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安徽農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼做到四個“有效結(jié)合”

2014年01月10日 10:04來源: >>進(jìn)入該公司展臺人氣:2068


  nongjx導(dǎo)讀:2013年安徽省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作圓滿收官,補(bǔ)貼資金較往年持續(xù)增長,共分配中央財政資金11億元。全年共補(bǔ)貼機(jī)具16.7萬臺,受益農(nóng)戶10.6萬戶,拉動農(nóng)民投入26.5億元。為順利推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作,安徽省結(jié)合實際,通過“先購機(jī)后申請”、“一站式服務(wù)”、“機(jī)具審核前移”等一系列實實在在的舉措,貫徹“權(quán)限下放、調(diào)控升級、程序優(yōu)化”的指導(dǎo)思想,做到四個“有效結(jié)合”。
  
  2013年安徽省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼*
  
  2013年,安徽省對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作模式進(jìn)行了重大調(diào)整,在全省范圍內(nèi)開展了“全價購機(jī)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”創(chuàng)新試點,實現(xiàn)了從“差價購機(jī)”模式到“全價購機(jī)”模式的平穩(wěn)過渡,措施方法不斷完善,制度體系日益健全,為規(guī)范購機(jī)補(bǔ)貼操作、確保資金安全落實奠定了堅實的基礎(chǔ)。
  
  補(bǔ)貼政策促進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備的優(yōu)化調(diào)整,提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。到今年年底,全省農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到6080萬千瓦,大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)保有量全面增長。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到67.2%,提高2.6個百分點。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)加快發(fā)展,全省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社數(shù)量達(dá)到2250家,預(yù)計全年農(nóng)機(jī)化經(jīng)營服務(wù)總收入達(dá)460億元,同比增長11.9%。
  
  從補(bǔ)貼整體情況看,大中型機(jī)具持續(xù)增長。全省收獲機(jī)械、大中型拖拉機(jī)共補(bǔ)貼8.36億元,占全年資金的76%,較去年增長5個百分點。其中,補(bǔ)貼谷物收獲機(jī)械13518臺,補(bǔ)貼資金3.76億元;補(bǔ)貼玉米收獲機(jī)械2382臺,補(bǔ)貼資金1.32億元;補(bǔ)貼大中型拖拉機(jī)12325臺,補(bǔ)貼資金3.24億元。此外,農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具得到進(jìn)一步推廣應(yīng)用,補(bǔ)貼水稻插秧機(jī)3283臺、糧食烘干機(jī)898臺、秸稈粉碎還田機(jī)457臺、植保機(jī)械1.73萬臺、卷簾機(jī)2158臺。
  
  安徽農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼做到四個“有效結(jié)合”
  
  適度放權(quán)和創(chuàng)新管理有效結(jié)合。由省級結(jié)算改為縣級結(jié)算,把省農(nóng)機(jī)局的工作重心從具體結(jié)算轉(zhuǎn)移至政策制定和宏觀調(diào)控,將簡政放權(quán)落到實處。以科學(xué)管理為導(dǎo)向,以制度建設(shè)為基礎(chǔ),以信息公開為載體,以監(jiān)督檢查為重心,以績效管理為抓手,通過政策調(diào)研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,加強(qiáng)對基層農(nóng)機(jī)部門的指導(dǎo)和監(jiān)管。
  
  優(yōu)化程序和加強(qiáng)監(jiān)管有效結(jié)合。一是提倡和推廣“一站式服務(wù)”。通過操作流程的改進(jìn)和軟件設(shè)計的調(diào)整,實現(xiàn)受理申請、核實機(jī)具、確定補(bǔ)貼對象等一次性完成,農(nóng)民只需往返農(nóng)機(jī)部門一次即可完成所有補(bǔ)貼手續(xù)。二是申請階段全面核查和后期重點抽查相結(jié)合。在受理申請階段對申請對象所購機(jī)具進(jìn)行全面核查,后期由縣級財政、農(nóng)機(jī)部門共同入戶抽查,加大機(jī)具監(jiān)管力度。
  
  市場機(jī)制和宏觀調(diào)控有效結(jié)合。實行先購機(jī)后申請,有效解決了“圍標(biāo)”問題,維護(hù)了市場公平,提高了農(nóng)民自主議價權(quán)。通過對政策落實、實施進(jìn)度、機(jī)具價格等調(diào)研分析,增強(qiáng)對市場的預(yù)判和掌控能力,及時發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾、完善政策,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。
  
  風(fēng)險防控和規(guī)范操作有效結(jié)合。不斷建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制,實施方案、資金分配、補(bǔ)貼額確定等重要問題實行集體決策制或?qū)<以u審制,并經(jīng)局辦公會研究通過后,報農(nóng)機(jī)化司、省財政廳等相關(guān)部門,有效避免了一人決策或少數(shù)人決策的主觀隨意性。
  
  農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的科學(xué)規(guī)范廉潔實施,在提升安徽省農(nóng)機(jī)化總體水平、優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等方面發(fā)揮了重要作用,既促進(jìn)了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化發(fā)展,也帶動了省內(nèi)農(nóng)機(jī)工業(yè)快速健康發(fā)展。
  
  2014年安徽*補(bǔ)貼資金達(dá)7.9億元
  
  記者從安徽省農(nóng)機(jī)局獲悉,中央財政近日提前下?lián)芪沂?014年*批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金7.9億元,目前資金已經(jīng)撥付至全省各地。
  
  安徽省農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)人介紹,明年購置補(bǔ)貼將繼續(xù)以擴(kuò)大補(bǔ)貼對象、突出補(bǔ)貼重點、精簡補(bǔ)貼品目、簡化補(bǔ)貼程序為原則,以改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化,積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。補(bǔ)貼資金重點用于深松機(jī)、水稻插秧機(jī)、玉米收獲機(jī)、免耕播種機(jī)、烘干機(jī)等糧食生產(chǎn)關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)重點機(jī)具。與往年比,明年省農(nóng)機(jī)局?jǐn)M在全省范圍內(nèi)分區(qū)域確定補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,進(jìn)一步合理確定農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼額和補(bǔ)貼臺數(shù)限額,創(chuàng)新補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商管理。
  
  日前,安徽省政府辦公廳出臺意見,要求加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。意見明確,到2017年,全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到7000萬千瓦,小麥生產(chǎn)實現(xiàn)全程機(jī)械化,耕種收機(jī)械化作業(yè)完成升級換代,形成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)機(jī)械化生產(chǎn)模式。水稻和玉米的耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%以上。農(nóng)機(jī)化藍(lán)圖已繪制,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼將在農(nóng)機(jī)化事業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。
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