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免征農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)須因地制宜

2016-06-30 08:51:28 來源：中國農(nóng)機(jī)網(wǎng) 閱讀量：17820 評論

 　　【中國農(nóng)機(jī)網(wǎng) 行業(yè)要聞】根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)改委《關(guān)于擴(kuò)大18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍的通知》要求，多地區(qū)區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的積極落實(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)免征工作。下面筆者舉例了三個地區(qū)免征農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)的工作情況。
　　
　　肥東縣免征農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)120萬元
　　
　　為切實(shí)減輕企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，安徽省肥東縣對該縣境內(nèi)所有企業(yè)和個人免征農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理費(fèi)，具體包括拖拉機(jī)號牌、行駛證、登記證、駕駛證、安全技術(shù)檢驗(yàn)等費(fèi)用。
 
　　
　　免征農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)須因地制宜

        據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2015年4月政策實(shí)施以來，該縣已為近百個小微企業(yè)和4300戶農(nóng)戶5760臺農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)辦理了注冊登記和年檢手續(xù)，720名農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T免費(fèi)申領(lǐng)了操作證件，企業(yè)和農(nóng)民直接節(jié)省資金近120萬元。通過落實(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)用免征政策，不僅讓廣大機(jī)手、農(nóng)機(jī)戶享受到了國家惠農(nóng)政策，同時激發(fā)了廣大機(jī)手服務(wù)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的熱情，而且大幅提升了該縣拖拉機(jī)年檢率和上牌率，為該縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)奠定了基礎(chǔ)。
　　
　　無*偶，南京市六合區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理積極落實(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)免征工作。
　　
　　做好組織協(xié)調(diào)。積極向區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局匯報免征情況，相關(guān)部門召開專題會議積極貫徹落實(shí)，確保免征工作順利進(jìn)行。
　　
　　做好政策宣傳。通過區(qū)農(nóng)業(yè)局網(wǎng)站以及農(nóng)業(yè)“12316” 、“平安農(nóng)機(jī)通”信息平臺，加強(qiáng)對免征農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政事業(yè)性收費(fèi)政策的宣傳力度，讓廣大機(jī)手、農(nóng)機(jī)戶充分了解該項(xiàng)惠農(nóng)政策。
　　
　　嚴(yán)格貫徹落實(shí)。自5月份以來，六合區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所將列入免征范圍的拖拉機(jī)號牌（含號牌架、固定封裝置）費(fèi)、拖拉機(jī)行駛證費(fèi)、拖拉機(jī)登記證費(fèi)、拖拉機(jī)駕駛證費(fèi)、拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)5項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)全部免于征收。
　　
　　截止目前，六合區(qū)免征農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)近20萬元。通過落實(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)用免征工作，不僅讓廣大機(jī)手、農(nóng)機(jī)戶享受到了國家惠農(nóng)政策，同時激發(fā)廣大機(jī)手服務(wù)全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的熱情，而且有效促進(jìn)了全區(qū)拖拉機(jī)年檢率和上牌率的大幅提升，為全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)奠定了基礎(chǔ)。
　　
　　河北懷來農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站免征五項(xiàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)
　　
　　河北省懷來縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)稅[2016]42號《關(guān)于擴(kuò)大18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍的通知》精神，從5月1日起，免征拖拉機(jī)號牌（含號牌架、固定封裝置）費(fèi)，拖拉機(jī)行駛證費(fèi)，拖拉機(jī)登記證費(fèi)，拖拉機(jī)駕駛證費(fèi)，拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)，共五項(xiàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)。
　　
　　農(nóng)機(jī)安全免費(fèi)監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)是大勢所趨，其益處也很明顯，即：減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)、保障了農(nóng)機(jī)安全、提升了農(nóng)機(jī)形象。但在免費(fèi)監(jiān)理實(shí)施中暴露多方面不足。
　　
　　財(cái)政支持困難。開展定期免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)需要大量的經(jīng)費(fèi)投入，比如宣傳、檢驗(yàn)、交通、雇用人工及檢驗(yàn)儀器設(shè)備購置等等。
　　
　　監(jiān)理力量不足。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理量大面廣，實(shí)行免費(fèi)監(jiān)理，需要人力保證。但由于機(jī)構(gòu)體制的原因，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人手緊張。
　　
　　相關(guān)制度滯后。農(nóng)機(jī)免費(fèi)檢驗(yàn)工作，好規(guī)范進(jìn)行，需要規(guī)范化的制度來約束、保證，這是江蘇、浙江兩省的呼吁。
　　
　　或有法律風(fēng)險。免收農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)費(fèi)，只有人大立法通過才可以免，否則，就是偷逃國家費(fèi)（稅），是違法行為。所以，對于免受監(jiān)理費(fèi)的市縣，除了市縣財(cái)政能夠做主的市縣兩級規(guī)費(fèi)外，應(yīng)繳省財(cái)政的農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)費(fèi)，還必須按比例足額上繳。
　　
　　根據(jù)上文分析，對于免費(fèi)監(jiān)理的建議如下：
　　
　　要因地制宜。實(shí)行農(nóng)機(jī)免費(fèi)監(jiān)理，要根據(jù)各地財(cái)政狀況要慎行。財(cái)政狀況好的市縣，可以作為試點(diǎn)，實(shí)施免費(fèi)監(jiān)理，不具備條件的市縣不必出這個風(fēng)頭。當(dāng)然，如果爭得了全省或全國的財(cái)力支持而統(tǒng)一實(shí)施，那是再好不過了，廣大農(nóng)民朋友自然會樂得合不上嘴。
　　
　　要財(cái)政支持。凡是實(shí)施免費(fèi)監(jiān)理的市縣，農(nóng)機(jī)工作經(jīng)費(fèi)等相關(guān)財(cái)政支持必須足額到位，不能出現(xiàn)拖欠，否則，免費(fèi)監(jiān)理就是一句空話。
　　
　　要制度配套。即上文所說的，全省或全國出臺相關(guān)實(shí)施免費(fèi)監(jiān)理的技術(shù)規(guī)范等，力爭使免費(fèi)監(jiān)理的實(shí)施有據(jù)可依，便于操作。
　　
　　要確保規(guī)費(fèi)。即實(shí)施免費(fèi)監(jiān)理的縣（市、區(qū)），除本地分成部分之外，應(yīng)交的省級規(guī)費(fèi)比例必須及時足額上繳。

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