【中國農(nóng)機網(wǎng) 本站原創(chuàng)】對于農(nóng)民來說,今年真是多災(zāi)多難的一年。自6月入夏,全國多地遭受洪澇災(zāi)害襲擊,再到7月下旬以來,中國南方地區(qū)持續(xù)高溫天氣,部分地區(qū)已連續(xù)10多日高氣溫超過40℃。農(nóng)作特損失慘重,讓農(nóng)民苦不堪言,政策性農(nóng)業(yè)保險就是種亡羊補牢的減損辦法,也是農(nóng)民降低損失的后一根救命稻草。
在農(nóng)業(yè)險當(dāng)中,天氣指數(shù)保險是一個重要分支,也是保險業(yè)新“國十條”提倡大力發(fā)展的險種。“探索天氣指數(shù)保險等新興產(chǎn)品和服務(wù)”是保險業(yè)新“國十條”提出應(yīng)積極發(fā)展的農(nóng)業(yè)保險之一。近年來,不少財產(chǎn)險公司在這方面進行了諸多探索。各地也在大力推進天氣指數(shù)保險的發(fā)展。例如,浙江象山為梭子蟹養(yǎng)殖戶提供氣象指數(shù)保險,湖北推出水稻高溫天氣指數(shù)保險等。
盡管天氣指數(shù)保險的實踐已經(jīng)在路上,各地的推廣速度也較快,這一險種的發(fā)展還較好地避免了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險的道德風(fēng)險,但就目前來看,其發(fā)展還面臨一些問題。
道德風(fēng)險弱化
業(yè)內(nèi)指出,傳統(tǒng)保險的損失補償由特定氣象條件對特定標(biāo)的損失的影響觸發(fā),而天氣指數(shù)保險則是基于客觀標(biāo)準的天氣指數(shù)變動觸發(fā)。前者可以更為針對性地彌補被保險人個體由于氣象條件變化帶來的經(jīng)濟損失,后者則是針對被保險人群體的統(tǒng)一補償。由于觸發(fā)條件更加客觀,天氣指數(shù)保險的賠付更加簡易便捷,同時傳統(tǒng)保險的道德風(fēng)險問題會有所弱化。
基差風(fēng)險較大
道德風(fēng)險弱化的同時,天氣指數(shù)保險同時面臨基差風(fēng)險較大的問題?;铒L(fēng)險,即有的地區(qū)達到指數(shù)要求卻并未受災(zāi),有的地區(qū)指數(shù)雖未達標(biāo)但遭受災(zāi)害,卻無法獲得保險理賠。一方面,造成保險標(biāo)的損失的因素可能是天氣因素以外的其他因素;另一方面,不同農(nóng)戶獲得相同的賠付標(biāo)準,可能產(chǎn)生損失和賠付不一致的現(xiàn)象。
農(nóng)戶接受程度有限增加推廣難度
本身天氣指數(shù)保險在我國是新生事物,其開發(fā)原理、使用方式均比傳統(tǒng)農(nóng)險產(chǎn)品更復(fù)雜,農(nóng)戶對其理解接受程度有限,加上天氣指數(shù)保險可能存在的基差風(fēng)險,對產(chǎn)品的推廣使用有一定不利影響。
數(shù)據(jù)缺失 難成體系
在基差風(fēng)險之外,天氣指數(shù)保險還面臨數(shù)據(jù)缺失以及難成體系的問題。
業(yè)內(nèi)人士表示,天氣指數(shù)保險產(chǎn)品的設(shè)計對數(shù)據(jù)和天氣監(jiān)測的要求比較嚴格,如果缺少足夠的數(shù)據(jù)支持,天氣指數(shù)和當(dāng)?shù)氐膶嶋H損失的相關(guān)關(guān)系計算不準確,就會帶來較大偏誤。
詳解:氣象數(shù)據(jù)是天氣指數(shù)保險的基礎(chǔ)要素。不過,氣象及損失數(shù)據(jù)的收集并不容易。業(yè)內(nèi)表示,指數(shù)保險產(chǎn)品的設(shè)計需要較長周期的歷史數(shù)據(jù),目前氣象數(shù)據(jù)相對完善,基本保證每個縣都有數(shù)據(jù)積累,氣象部門也在試點縣積極配合安裝設(shè)備,但考慮到大范圍推廣后,氣象設(shè)備的安裝成本成倍提高,導(dǎo)致具體操作中有困難。據(jù)了解,農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險一般需要30年左右的氣象數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ),以及在該期限內(nèi)峰值災(zāi)害與氣象關(guān)聯(lián)的損失,目前這方面的研究還需要繼續(xù)加強。
更進一步看,除了數(shù)據(jù)采集,對數(shù)據(jù)的處理難度也較大,綜合性指數(shù)模型難以建立。正因為如此,不少天氣指數(shù)保險只針對某一項指標(biāo),如降雨量、溫度、風(fēng)力等,但單一指標(biāo)往往難以反映多種災(zāi)害的復(fù)雜情況。從采集數(shù)據(jù),分析數(shù)據(jù),到建立起綜合性指數(shù)模型是一項系統(tǒng)工程,如何通過這些數(shù)據(jù)更為準確地反應(yīng)災(zāi)害對農(nóng)作物的影響,有很大難度。
業(yè)內(nèi)心聲:平衡‘道德風(fēng)險’與‘基差風(fēng)險’ 獲取市場更多信任
未來天氣指數(shù)保險產(chǎn)品的發(fā)展需要更多地關(guān)注‘道德風(fēng)險’與‘基差風(fēng)險’之間的平衡,尤其在開展推廣初期,要重點關(guān)注基差風(fēng)險的控制。“基差風(fēng)險”的控制需要若干條件,包括要更合理地確定天氣指數(shù)保險的風(fēng)險區(qū)劃,更好地評估氣象條件或災(zāi)害強度與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失之間的相關(guān)關(guān)系,以及更直觀地將這種相關(guān)性體現(xiàn)在易于理解掌握的天氣指數(shù)中等,以使天氣指數(shù)保險的保障更具針對性、準確性。相信只要能夠更多地從消費者出發(fā)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品,市場就會給予天氣指數(shù)保險更多的信任。