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農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇
———未來(lái)農(nóng)補(bǔ)增量將向新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜
【中國(guó)農(nóng)機(jī)網(wǎng) 本站原創(chuàng)】11月3日，國(guó)務(wù)院新聞辦就《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》舉行了發(fā)布會(huì)。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在會(huì)上強(qiáng)調(diào)未來(lái)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的增量要向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。這一政策趨勢(shì)不僅有利于我國(guó)實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，同時(shí)也給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇，其中就包括農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。
隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)機(jī)的普及率和保有量不斷上升，農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)服務(wù)的需求不斷增加，推動(dòng)以農(nóng)機(jī)服務(wù)為主的農(nóng)業(yè)合作社——農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社開(kāi)始如雨后春筍般涌現(xiàn)。但是由于受到資金、裝備、技術(shù)、人才和基礎(chǔ)條件等的限制，農(nóng)機(jī)合作社在發(fā)展路上一直障礙重重。
農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展路上的三大關(guān)卡
限制農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的因素有很多，但從目前狀況而言，急需解決的主要有三方面。
一是缺少資金。成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的*條件就是要有一定數(shù)量的農(nóng)機(jī)具，但農(nóng)機(jī)具的購(gòu)置需要足夠的資金做支撐。“想要發(fā)展沒(méi)有錢，貸款又貸不到，因?yàn)槲覀冞@里各種銀行貸款都要公務(wù)員、房產(chǎn)、銀行存折擔(dān)保抵押。”這是一家農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)的憂愁，同樣也是多數(shù)農(nóng)機(jī)合作社所正在面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。尚不完善的借貸擔(dān)保體系，大型農(nóng)機(jī)具昂貴的價(jià)格都給發(fā)展中的農(nóng)機(jī)合作社帶來(lái)資金的壓力。
二是缺少技術(shù)人才。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨著一個(gè)很嚴(yán)峻的問(wèn)題，那就是“誰(shuí)來(lái)種地？”農(nóng)村勞動(dòng)力短缺已經(jīng)存在于大多數(shù)農(nóng)村中，年邁的農(nóng)民不懂新科技，年輕人又都不愿意務(wù)農(nóng)。會(huì)駕駛農(nóng)機(jī)、懂專業(yè)技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民少，且大多數(shù)仍處于培養(yǎng)中階段，還尚不能滿足廣大農(nóng)機(jī)合作社的需求。
三是基礎(chǔ)條件落后?；A(chǔ)條件的落后一直以來(lái)都是制約農(nóng)村發(fā)展的重要因素，對(duì)于農(nóng)機(jī)合作社來(lái)說(shuō)也不例外。庫(kù)房、機(jī)耕路、維修點(diǎn)等等條件在大多數(shù)農(nóng)村都是簡(jiǎn)陋的甚至是沒(méi)有的。
由此可見(jiàn)，我國(guó)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展還有重重關(guān)卡需要突破，開(kāi)啟政策的“外掛”來(lái)保駕護(hù)航自然是免不了的。日前舉辦的《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》發(fā)布會(huì)就給農(nóng)民吃了一個(gè)“定心丸”。
未來(lái)政策利好將帶來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(zhǎng)張紅宇在發(fā)布會(huì)上也指出：“通過(guò)培育新的經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是大趨勢(shì)，新增的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼會(huì)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型主體適度傾斜，比如建立擔(dān)保體系或提供購(gòu)置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等。”
其中，張紅宇司長(zhǎng)提到了未來(lái)農(nóng)補(bǔ)增量?jī)A斜在新型經(jīng)營(yíng)主體上的兩點(diǎn)方向：一是建立擔(dān)保體系，二是提供購(gòu)置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼。這兩個(gè)方向正好解決了農(nóng)機(jī)合作社目前所面臨的資金問(wèn)題，適當(dāng)提高相關(guān)的補(bǔ)貼比例，為解決銀行擔(dān)保貸款、農(nóng)機(jī)具短缺問(wèn)題提供了保障和依據(jù)。
此外，張司長(zhǎng)指出，將來(lái)補(bǔ)貼主要用于支持新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善等方面。庫(kù)房的建設(shè)、機(jī)耕路的修建、維修網(wǎng)點(diǎn)的完善都將迎來(lái)又一波的政策支持。雖然困擾農(nóng)民許久的基礎(chǔ)設(shè)施的改善并非一朝一夕就可以完成的，但有了政策的保駕護(hù)航，就能事半功倍，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入都會(huì)產(chǎn)生一系列的積極影響。
可見(jiàn)，此次政策利好，將會(huì)給尚在摸索前進(jìn)中的農(nóng)機(jī)合作社帶來(lái)新的曙光，也將會(huì)刺激和帶動(dòng)更多人投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，為解決“誰(shuí)來(lái)種地？”和“怎么種地？”問(wèn)題提供了有效途徑。
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