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農(nóng)業(yè)部：構(gòu)筑農(nóng)業(yè)綠色未來(lái)的九大核心解讀
【中國(guó)農(nóng)機(jī)網(wǎng) 本站原創(chuàng)】 自2012年以來(lái)，國(guó)家部署了一系列重大決策，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。但總體上看，農(nóng)業(yè)主要依靠資源消耗的粗放經(jīng)營(yíng)方式?jīng)]有根本改變，農(nóng)業(yè)面源污染和生態(tài)退化的趨勢(shì)尚未有效遏制，綠色農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品供給還不能滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求，農(nóng)業(yè)支撐保障制度體系有待進(jìn)一步健全。為創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，9月30日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，目前，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布九個(gè)方面的政策解讀。
農(nóng)業(yè)部：構(gòu)筑農(nóng)業(yè)綠色未來(lái)的九大核心解讀
解讀一 保護(hù)農(nóng)業(yè)耕地資源環(huán)境
嚴(yán)格控制城市空間總面積的擴(kuò)張，控制各類(lèi)建設(shè)占用耕地，保護(hù)好平原和城市周邊的基本農(nóng)田，優(yōu)化農(nóng)業(yè)主體功能和空間布局，構(gòu)建科學(xué)適度有序的農(nóng)業(yè)空間布局體系；強(qiáng)化資源環(huán)境管控，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，因地制宜制定禁止和限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)名錄，控制種養(yǎng)業(yè)發(fā)展規(guī)模和強(qiáng)度。
解讀二 打造“綠色扶貧”模式
抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有利機(jī)遇，適應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)需求，在貧困地區(qū)大力發(fā)展綠色、有機(jī)和地理標(biāo)識(shí)綠色農(nóng)產(chǎn)品，打造一批特色農(nóng)業(yè)品牌，帶動(dòng)農(nóng)民群眾脫貧致富。
解讀三 提高節(jié)水灌溉效率
我國(guó)水資源短缺，又是農(nóng)業(yè)用水大戶(hù)，水資源供需矛盾日益突出。保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，必須做好農(nóng)業(yè)節(jié)水這篇大文章，推進(jìn)品種節(jié)水、結(jié)構(gòu)節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、工程節(jié)水、制度節(jié)水等五方面來(lái)提高農(nóng)業(yè)用水效率，力爭(zhēng)到2020年，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上。
解讀四 農(nóng)藥化肥“減量增效”
《意見(jiàn)》提出，到2020年，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，化肥、農(nóng)藥利用率將達(dá)到40%以上。實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，各地要加大使用有機(jī)肥代替化肥，提高施藥效率，加快新機(jī)具的推廣等持續(xù)加力、久久為功。
解讀五 農(nóng)業(yè)廢棄物“資源化”
《意見(jiàn)》提出，到2020年秸稈綜合利用率達(dá)到85%，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到75%，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要深入實(shí)施東北地區(qū)秸稈處理行動(dòng)、畜禽糞污資源化行動(dòng)、農(nóng)膜回收行動(dòng)，強(qiáng)化政策、典型示范、主體培育，確保取得實(shí)效。
解讀六 打造“田園生態(tài)系統(tǒng)”
注重生態(tài)保育，是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的根本要求。尊重自然、順應(yīng)自然、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合；注重面上推進(jìn)與示范創(chuàng)建并舉、量化目標(biāo)與制度創(chuàng)新并行，把農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理、廢棄物綜合利用與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成“主體小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、縣域大循環(huán)”的“三級(jí)循環(huán)”模式，構(gòu)建起點(diǎn)串成線(xiàn)、線(xiàn)織成網(wǎng)、網(wǎng)覆蓋省的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范體系。
解讀七 加大對(duì)我國(guó)“大的陸地生態(tài)系統(tǒng)”的治理和保護(hù)
草原既是我國(guó)大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，也是廣大農(nóng)牧民群眾基礎(chǔ)的生產(chǎn)生活資料。“十三五”期間，農(nóng)業(yè)部將深入落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的部署，扎實(shí)推進(jìn)草原保護(hù)制度建設(shè)，建立健全“權(quán)屬明晰、保護(hù)有力、評(píng)價(jià)科學(xué)、利用合理、監(jiān)管到位”的草原保護(hù)制度體系，促進(jìn)草原休養(yǎng)生息、永續(xù)發(fā)展。
解讀八 富裕漁民的同時(shí)加大保護(hù)漁業(yè)資源
推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖制度，加快推進(jìn)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫和監(jiān)督執(zhí)法，加強(qiáng)重大水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高疫病防控和應(yīng)急處置能力。完善海洋漁船“雙控”和伏季休漁制度，繼續(xù)推進(jìn)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，開(kāi)展捕撈限額試點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊“絕戶(hù)網(wǎng)”等非法捕撈行為。加快推進(jìn)長(zhǎng)江流域全面禁捕，在長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)禁捕。
解讀九 完善綠色產(chǎn)品的流通體系
落實(shí)《意見(jiàn)》的部署和要求，可以從健全完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系、加強(qiáng)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和增強(qiáng)產(chǎn)地市場(chǎng)信息服務(wù)功能出發(fā)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色流通體系建設(shè)，發(fā)揮綠色流通的先導(dǎo)性作用，有利于密切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)消費(fèi)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
從目前農(nóng)業(yè)部出臺(tái)的九方面解讀來(lái)看，農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展與我們的生活息息相關(guān)，需要我們每個(gè)人共同構(gòu)建，同時(shí)也更加關(guān)乎農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)和制造方向。
解讀未完待續(xù)...
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