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提升糧食產(chǎn)能，輪作休耕邁開(kāi)重要的一步
【中國(guó)農(nóng)機(jī)網(wǎng) 政策導(dǎo)讀】據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部消息：近些年，通過(guò)推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)等，我國(guó)在構(gòu)建綠色種植制度上取得積極進(jìn)展。2018年中央財(cái)政支持輪作試點(diǎn)面積達(dá)到2500萬(wàn)畝，試點(diǎn)區(qū)域按照每畝150元的標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助資金；休耕試點(diǎn)面積達(dá)到400萬(wàn)畝，試點(diǎn)區(qū)域按照不同休耕模式每畝補(bǔ)助500—800元。
什么是輪作休耕？
輪作是指在同一田地上不同年度間有順序地輪換種植不同作物或者以復(fù)種方式進(jìn)行的不同作物的種植方式，稱(chēng)為單種輪作和復(fù)種輪作，實(shí)行合理的輪作、建立合理的輪作制度，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益；休耕是指耕地在可種作物的季節(jié)只耕不種或不耕不種的方式。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，耕地進(jìn)行休耕，其目的主要是使耕地得到休養(yǎng)生息，以減少水分、養(yǎng)分的消耗，并積蓄雨水，消滅雜草，促進(jìn)土壤潛在養(yǎng)分轉(zhuǎn)化，為以后作物生長(zhǎng)創(chuàng)造良好的土壤環(huán)境和條件。
實(shí)施輪作休耕制度是在新常態(tài)下順應(yīng)我國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的供給側(cè)改革戰(zhàn)略的有效途徑之一。自今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署以來(lái)，各地輪作休耕已取得一定進(jìn)展。
黑龍江：今年輪作休耕總面積達(dá)1290萬(wàn)畝
東北四省區(qū)作為全國(guó)重要是糧食產(chǎn)區(qū)，一直是輪作休耕的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。日前，黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)印發(fā)《全省2018年耕地輪作休耕試點(diǎn)實(shí)施方案》。根據(jù)方案：2018年，該省實(shí)施耕地輪作休耕制度試點(diǎn)面積達(dá)1290萬(wàn)畝，其中耕地輪作試點(diǎn)1150萬(wàn)畝，水稻休耕試點(diǎn)140萬(wàn)畝。同時(shí)，2018年新落實(shí)的輪作試點(diǎn)地塊推廣“一主多輔”種植模式，以玉米與大豆輪作為主，與雜糧雜豆、蔬菜、薯類(lèi)、飼草、油料作物、漢麻等輪作為輔；稻田休耕期間要加強(qiáng)地力保護(hù)和管理，鼓勵(lì)深耕深松、種植苜蓿或油菜等肥田養(yǎng)地作物(非糧食作物)，提升耕地質(zhì)量。
“開(kāi)展耕地輪作休耕試點(diǎn)，是提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量的重要途徑，根本目的是實(shí)現(xiàn)耕地資源永續(xù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”黑龍江省農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
貴州：繼續(xù)休耕20萬(wàn)畝耕地
依托財(cái)政支持，貴州將繼續(xù)在13個(gè)縣休耕20萬(wàn)畝耕地，今年貴州將通過(guò)直接休耕、種植綠肥、種植綠肥+豆科植物、休耕+油菜(牧草、花卉)等方式，在石漠化重點(diǎn)治理區(qū)、25度以下相對(duì)集中連片坡耕地和重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域?qū)嵤└匦莞?br />
2017年，貴州獲得中央耕地休耕試點(diǎn)補(bǔ)助資金1億元，按照休耕地每年每畝500元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)13個(gè)縣的20萬(wàn)畝耕地實(shí)施休耕，一輪休耕期為3年。今年貴州將繼續(xù)休耕20萬(wàn)畝耕地。貴州省農(nóng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，耕地休耕在降解土壤污染、增加土壤肥力、減少水土流失等方面起到了積極作用。
河北滄州：休耕試點(diǎn)面積增至40.37萬(wàn)畝
今年，河北滄州市繼續(xù)在地下水超采區(qū)開(kāi)展季節(jié)性休耕試點(diǎn)，試點(diǎn)面積將達(dá)40.37萬(wàn)畝，涉及河間市、獻(xiàn)縣等10個(gè)縣(市、區(qū))，試點(diǎn)實(shí)施主體每畝補(bǔ)助500元。
去年，滄州市實(shí)施耕地季節(jié)性休耕面積為37.74萬(wàn)畝。實(shí)施季節(jié)性休耕，改一年兩熟為一年一熟，將主要依靠抽取地下水灌溉的冬小麥種植面積適當(dāng)壓減，只種植雨熱同季的玉米、油料作物和耐旱耐瘠薄的雜糧雜豆等，減少地下水用量。季節(jié)性休耕期間支持農(nóng)民種植油菜等綠肥作物，不澆水，不收獲，下茬作物種植前直接翻耕入田，減少地表裸露，培肥地力。實(shí)施季節(jié)性休耕后，不僅降低了農(nóng)民的農(nóng)資投入，而且實(shí)現(xiàn)了地下水、化肥、農(nóng)藥零使用，生態(tài)環(huán)保。國(guó)家給予補(bǔ)貼，農(nóng)民不用再進(jìn)行小麥生產(chǎn)季的田間勞作，可以打零工，增加收益。耕地得以休養(yǎng)生息，土壤肥力提高。
結(jié)語(yǔ)
開(kāi)展輪作休耕，不是不重視糧食生產(chǎn)，相反是要鞏固提升糧食產(chǎn)能。輪作休耕試點(diǎn)地區(qū)技術(shù)模式成熟適用，生態(tài)效應(yīng)明顯。一方面，生產(chǎn)與生態(tài)相協(xié)調(diào)；另一方面，適區(qū)與適種相一致?？茖W(xué)輪作、合理休耕是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、構(gòu)建綠色種植制度的重要舉措。
按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署，在今年擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn)、規(guī)模比上年翻一番的基礎(chǔ)上，此后每年按一定比例增加，加上地方自主開(kāi)展輪作休耕，到2020年我國(guó)耕地輪作休耕面積力爭(zhēng)達(dá)到5000萬(wàn)畝。
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