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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)展秋冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查整治工作的通知
【中國(guó)農(nóng)機(jī)網(wǎng) 通知公告】農(nóng)辦機(jī)〔2018〕23號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：
秋冬季是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高峰季，也是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)期。為深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)工作部署，進(jìn)一步排查農(nóng)機(jī)安全隱患，強(qiáng)化安全監(jiān)管，促進(jìn)安全生產(chǎn)，我部決定在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展秋冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、重點(diǎn)任務(wù)
（一）深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全隱患排查。積極組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查和隱患排查，嚴(yán)查無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、逾期未檢、超速超載等違法違規(guī)行為。采取有效措施，大力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)上牌率、檢驗(yàn)率、持證率。切實(shí)規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行為，嚴(yán)禁給不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證。要加大報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施力度，加快老舊農(nóng)機(jī)淘汰，促進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排，減少安全隱患。
（二）持續(xù)推進(jìn)變型拖拉機(jī)整治。按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、公安部辦公廳、國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于開(kāi)展變型拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2017〕3號(hào))要求，繼續(xù)深入開(kāi)展變型拖拉機(jī)整治。嚴(yán)厲查處違法發(fā)牌發(fā)證行為，從嚴(yán)做好存量變型拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)和安全檢查，參考同類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)型設(shè)定更加嚴(yán)格的變型拖拉機(jī)報(bào)廢年限，及時(shí)注銷(xiāo)報(bào)廢車(chē)輛。充分利用全國(guó)變型拖拉機(jī)查詢(xún)平臺(tái)共享相關(guān)信息，推進(jìn)異地運(yùn)營(yíng)車(chē)輛聯(lián)動(dòng)查處。配合公安等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處違法行為。
（三）嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)假牌假證及翻新造假。針對(duì)個(gè)別地區(qū)發(fā)生的不法商戶(hù)違法翻新舊農(nóng)機(jī)、違法辦理假牌證等事件，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要高度重視，立足自身職責(zé)，依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管，并積極配合市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)加大打擊力度。對(duì)偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓耐侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證的，要依法依規(guī)從嚴(yán)查處。要加強(qiáng)取消《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》后的事中事后監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)維修當(dāng)事人的合法權(quán)益。
（四）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管新規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》以及配套的工作規(guī)范和證件標(biāo)準(zhǔn)。要妥善處理新舊制度的銜接過(guò)渡，按時(shí)啟用新版證件，嚴(yán)格按照新的分類(lèi)方法開(kāi)展注冊(cè)登記和駕駛證考試。要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理免費(fèi)政策，積極協(xié)調(diào)財(cái)政等部門(mén)，對(duì)免費(fèi)政策實(shí)施后的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管投入給予必要保障。
（五）推進(jìn)實(shí)施拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)出廠合格證標(biāo)準(zhǔn)。《農(nóng)業(yè)機(jī)械出廠合格證 拖拉機(jī)和聯(lián)合收割(獲)機(jī)》(NY/T3118-2017)已于2018年6月1日正式實(shí)施，各地要加大宣傳力度，積極推廣、促進(jìn)實(shí)施。在辦理注冊(cè)登記時(shí)，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審核出廠合格證，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，要主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)盡快按標(biāo)準(zhǔn)制發(fā)出廠合格證。在企業(yè)修改合格證期間，不應(yīng)影響購(gòu)機(jī)者正常辦理相關(guān)手續(xù)。
（六）扎實(shí)抓好“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重要抓手。各地要按照國(guó)務(wù)院《“十三五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》和《“十三五”時(shí)期創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)工作方案》(農(nóng)機(jī)發(fā)〔2017〕1號(hào))的要求，認(rèn)真組織開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。通過(guò)創(chuàng)建，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管制度，提升監(jiān)管能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)。9月底前，各省要完成本年度創(chuàng)建單位和崗位標(biāo)兵推薦工作。
二、進(jìn)度安排
本次檢查整治為期半年，時(shí)間為2018年9月至2019年2月，分制定方案、排查整治和總結(jié)提高三個(gè)階段。
（一）階段：制定方案（2018年9月）。各地結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)機(jī)具和重點(diǎn)節(jié)假日，深入分析農(nóng)機(jī)安全隱患問(wèn)題及表現(xiàn)形式，抓住安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，確定檢查整治工作重點(diǎn)，研究制定工作方案。
（二）第二階段：排查整治（10～12月）。集中力量開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全隱患排查、變型拖拉機(jī)整治、執(zhí)法檢查及配合打假等工作，嚴(yán)查違法違規(guī)行為，督促整改落實(shí)，嚴(yán)防農(nóng)機(jī)重大以上事故發(fā)生。
（三）第三階段：總結(jié)提高（2019年1～2月）。認(rèn)真總結(jié)工作成效，推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，并研究創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作要求
（一）精心組織。各地要本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全隱患排查整治工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立檢查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的工作方案，投入必要的人力、物力、財(cái)力，確保取得成效。
（二）加強(qiáng)配合。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、公安、應(yīng)急管理等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極配合開(kāi)展二手農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法、農(nóng)機(jī)道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法等工作，深化綜合治理，形成監(jiān)管合力。
（三）嚴(yán)格排查。各地要逐項(xiàng)對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)，深入組織開(kāi)展檢查整治。依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)存有安全隱患的農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所、維修網(wǎng)點(diǎn)及農(nóng)機(jī)合作社等進(jìn)行全覆蓋排查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和單位隱患整改落實(shí)情況要進(jìn)行“回頭看”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將視情況適時(shí)組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查。
（四）強(qiáng)化引導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作人員警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格履職盡責(zé)，嚴(yán)防失職瀆職。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)者的遵法守法和安全生產(chǎn)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民依法依規(guī)購(gòu)置和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。
請(qǐng)各地將檢查整治工作方案、統(tǒng)計(jì)表和工作總結(jié)(紙質(zhì)和電子版)分別于2018年9月底前、2019年1月10日前和2019年2月25日前報(bào)送我部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司。
聯(lián) 系 人：劉 俊
郵寄地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展館南里11號(hào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司安全監(jiān)理處
聯(lián)系電話(huà)：010-59193363
傳真號(hào)碼：010-59193341
電子郵箱：njhsajc@agri.gov.cn
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2018年9月17日
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