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地點： 南京市 開展時間： 2025-06-20 舉辦單位： 中國（南京） 國際智慧農(nóng)業(yè)博覽會組委會
安徽省關(guān)于印發(fā)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動實施方案的通知
【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關(guān)注】 各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
現(xiàn)將《安徽省主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。
安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2019年7月4日
安徽省主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動實施方案
為貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(皖政〔2019〕27號)精神，加快推進我省主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，特制定本方案。
一、總體思路與基本原則
(一)總體思路
圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的總要求，以提高全省主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平為目標，以水稻、小麥、玉米、馬鈴薯、大豆、油菜、花生、棉花等8大作物為重點，以耕整地、播種、植保、收獲、烘干和秸稈處理為生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)，以推廣先進適用農(nóng)機化技術(shù)及裝備、培育壯大農(nóng)機服務(wù)市場主體、探索全程機械化生產(chǎn)模式、改善農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施為重點內(nèi)容，因地制宜，積極創(chuàng)建全程機械化示范區(qū)，打造我省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的升級版。
(二)基本原則
堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地區(qū)優(yōu)勢作物、經(jīng)濟條件、生產(chǎn)規(guī)模、機械化水平等因素，優(yōu)選適宜的技術(shù)路線和裝備，推動農(nóng)機化技術(shù)集成，形成具有區(qū)域特色的全程機械化生產(chǎn)模式。
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、梯度推進。優(yōu)先推進主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化，積極推進大宗經(jīng)濟作物主要環(huán)節(jié)生產(chǎn)機械化。圍繞突破薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點，優(yōu)先選擇糧油生產(chǎn)大縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、基礎(chǔ)較好區(qū)域建設(shè)示范點，通過典型引路，由點到面，逐步推進。
堅持機藝融合、協(xié)同發(fā)展。以先進適用的農(nóng)機裝備為載體，以綠色增產(chǎn)的農(nóng)藝技術(shù)為內(nèi)容，結(jié)合信息化應(yīng)用和農(nóng)田基本建設(shè)等，加強多部門協(xié)同配合，推動農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)信融合發(fā)展。
堅持政府引導(dǎo)、多方參與。綜合運用政策落實和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目，強化扶持引導(dǎo)，以農(nóng)機社會化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營者為主體，廣泛吸納相關(guān)部門參與，匯聚各方力量，增加資金投入，形成合力推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化的良好格局。
二、發(fā)展目標
到2020年，全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化率≧80%，其中小麥、水稻、玉米等三大糧食作物耕種收綜合機械化水平分別≧95%、≧85%、≧85%;植保、秸稈處理和糧食烘干機械化水平大幅提升;力爭建設(shè)30個基本實現(xiàn)生產(chǎn)全程機械化示范縣。到2025年，全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化率≧83%;力爭建設(shè)40個基本實現(xiàn)生產(chǎn)全程機械化示范縣;在有條件的市整市推進，基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。
三、主要內(nèi)容
圍繞8大作物及其重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)，根據(jù)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、種植模式和全程機械化特點，確立推進主要作物生產(chǎn)全程機械化主要內(nèi)容，探索系列生產(chǎn)模式。一是提升主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化水平，重點是鞏固提高深松(翻)整地、精量播種、水稻機插秧、玉米機收等環(huán)節(jié)，解決植保、烘干、秸稈處理等薄弱環(huán)節(jié)機械化難題;二是突破主要經(jīng)濟作物生產(chǎn)全程機械化“瓶頸”，重點是示范推廣大豆、油菜、花生播、收關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化技術(shù)。
1.水稻。集成示范以工廠化育秧、機插秧為核心的適度規(guī)模經(jīng)營全程機械化生產(chǎn)模式。重點以工廠化育秧、高速機插秧、秸稈機械化處理、低溫循環(huán)干燥技術(shù)為主，部分適宜地區(qū)示范缽體苗機械化移栽技術(shù)，集成示范全程機械化。
2.小麥。繼續(xù)推進旋耕滅茬整地、深松鎮(zhèn)壓、精少量播種機化技術(shù)，集成示范聯(lián)合收獲、秸稈機械化綜合利用技術(shù)，大力發(fā)展植保、烘干及秸稈處理技術(shù)。
3.玉米。集成示范以少免耕精量播種技術(shù)為核心的全程機械化生產(chǎn)模式，大力推廣施藥、摘穗或籽粒聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、低溫烘干和飼料青貯等機械化技術(shù)。
4.大豆。以保護性耕作、機播、聯(lián)合收獲作業(yè)模式為主，重點推廣大豆機械化免耕精播、根瘤菌同步噴施和聯(lián)合收獲、機械化病蟲害防治及秸稈處理技術(shù)。
5.油菜。推廣秸稈全量還田條件下機械化耕整地、開畦溝、精量播種復(fù)式作業(yè)技術(shù)和油菜機械化育苗移栽、免耕機播、分段機收或者聯(lián)合收獲、機械化施藥及秸稈綜合處理等技術(shù)。
6.花生。推廣麥后機械化免耕播種和半喂入聯(lián)合收獲技術(shù)，試驗示范耕后起壟覆膜直播和分段收獲、摘果、秸稈處理及殘膜回收等技術(shù)。
7.棉花。推廣以背負式、牽引式及中小型自走式輕型采棉機和場地籽棉預(yù)處理機為核心的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用模式。重點開展機采棉種植、籽棉中小型精量播種、棉苗缽體移栽、施藥施肥、機械采摘和棉稈機械化綜合利用技術(shù)集成示范。
四、重點工作
(一)強化政策支持，全面提升全程機械化生產(chǎn)的裝備水平。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)機制造企業(yè)、科研院所等加大研發(fā)創(chuàng)新力度，提高農(nóng)機裝備研發(fā)能力和制造水平。加大農(nóng)機新產(chǎn)品補貼力度，支持鼓勵老舊農(nóng)機報廢更新，促進主要農(nóng)作物生產(chǎn)農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)更新優(yōu)化。探索北斗衛(wèi)星定位、自動導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)機裝備上的應(yīng)用，進一步推動農(nóng)機裝備升級換代。
(二)培育經(jīng)營主體，加快發(fā)展全程機械化生產(chǎn)社會化服務(wù)。加強綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)。把農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為推進全程機械化的主要依靠對象，采取政策傾斜、項目優(yōu)先、指導(dǎo)幫扶等措施，使之成為新技術(shù)新機具集成的試驗田、全程機械化新模式的展示場、新機手新農(nóng)民的訓(xùn)練營。大力推進跨區(qū)作業(yè)、托管服務(wù)等農(nóng)機社會化服務(wù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程延伸。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”，促進農(nóng)機共享共用。加強農(nóng)機培訓(xùn)和職業(yè)技能開發(fā)，大力培養(yǎng)一批農(nóng)機技術(shù)能手。
(三)開展示范創(chuàng)建，探索形成區(qū)域性全程機械化生產(chǎn)模式。優(yōu)化中央和省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支出結(jié)構(gòu)，加大主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動的投入力度，積極開展全程機械化試驗示范，探索總結(jié)全程機械化的技術(shù)路徑、技術(shù)模式、機具配套、操作規(guī)程及服務(wù)方式。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)、農(nóng)機深松作業(yè)補助等政策導(dǎo)向作用，加快先進適用農(nóng)機化技術(shù)的推廣。持續(xù)推動全程機械化示范縣(區(qū))創(chuàng)建活動，按照原農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布的《主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣評價指標體系(試行)》和《主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣評價辦法(試行)》，強化績效考核，對達標的地區(qū)，推薦農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向社會予以公布，支持基礎(chǔ)較好的市整市推進。通過以評促建，帶動提高全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化水平。
(四)加強基礎(chǔ)建設(shè)，不斷改善全程機械化生產(chǎn)發(fā)展條件。推動農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理，促進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，把適宜機械化作為農(nóng)田基本建設(shè)的重要目標，積極引導(dǎo)社會資本參與高標準農(nóng)田“宜機化”建設(shè)，為全程機械化作業(yè)、規(guī)?；a(chǎn)創(chuàng)造條件。積極推進機械化與信息化融合發(fā)展，鼓勵各地探索建設(shè)各具特色的農(nóng)機作業(yè)動態(tài)信息監(jiān)測與服務(wù)平臺，培育和規(guī)范農(nóng)機作業(yè)等服務(wù)市場。支持農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)主體機庫棚建設(shè)，不斷加強機耕道路和農(nóng)機維修網(wǎng)點建設(shè)，持續(xù)推動解決農(nóng)機“住房難、行路難、看病難”等問題。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項重點工作來抓，積極爭取納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，擺上政府重點議事日程。各農(nóng)業(yè)大縣要爭取成立政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作機構(gòu)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)各相關(guān)單位，統(tǒng)一認識、整合資源，形成的工作推動機制。排出時間表、路線圖，爭取專項投入，實現(xiàn)發(fā)力，確保目標明確、任務(wù)落實、措施配套，確保有序有力推進。
(二)加大政策扶持。各地農(nóng)機購置補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)補貼、農(nóng)機作業(yè)補助、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范、新型農(nóng)民培育工程等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目資金，應(yīng)向全程機械化的重點區(qū)域傾斜。盡量把各項資金集成在一個示范區(qū)，做出典型，帶頭實現(xiàn)全程機械化。強化對農(nóng)機大戶、農(nóng)機服務(wù)組織的金融信貸支持，探索發(fā)展大型農(nóng)機金融租賃服務(wù)。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，鼓勵社會資本以不同形式參與。加強農(nóng)機技術(shù)推廣、安全監(jiān)理、試驗鑒定、教育培訓(xùn)等公共服務(wù)能力建設(shè)，確保全程機械化推進行動順利實施。
(三)強化技術(shù)支撐。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立全程機械化推進行動專家指導(dǎo)組，由農(nóng)機化行業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的有關(guān)專家組成，開展決策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)交流、驗收考核等工作。各市、縣也要充分發(fā)揮農(nóng)技、農(nóng)機推廣機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)、科研院校、農(nóng)民(農(nóng)機)合作社等社會組織作用，探索形成一系列分作物、分區(qū)域的機械化生產(chǎn)模式，建成一批全程機械化示范片，通過樹立可復(fù)制、可推廣的典型，輻射帶動周邊共同發(fā)展。
(四)積極宣傳引導(dǎo)。各地要及時總結(jié)推進工作中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，通過組織現(xiàn)場觀摩、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)專欄等多種形式，集中發(fā)布推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化的技術(shù)成果、工作進展等，加強交流和學(xué)習(xí)借鑒。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，開展主題突出、形式多樣的宣傳報道，為全程機械化推進行動營造良好輿論氛圍。
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