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地點： 南京市 開展時間： 2025-06-20 舉辦單位： 中國（南京） 國際智慧農業(yè)博覽會組委會
高補助25元/畝，江蘇省加大秸稈機械化還田和農機深松整地工作力度
【農機網(wǎng) 補貼動態(tài)】 為高質量完成今年秸稈機械化還田和農機深松整地工作任務，7月25日，江蘇省農業(yè)農村廳印發(fā)《全省秸稈機械化還田和農機深松整地工作實施指導意見》(簡稱《指導意見》)，對相關工作進行部署。
秸稈機械化還田方面，《指導意見》表示要堅持以“麥秸稈還田為主，適度推廣稻秸稈還田”原則推進秸稈機械化還田，2019年全省實施稻麥秸稈機械化還田率要穩(wěn)定在52%。另外，省級作業(yè)補助資金單項下達，包干使用，繼續(xù)實行作業(yè)直補。采取“對象明確、村鎮(zhèn)審核、第三方核查、縣級結算、直補到卡”的操作方式。省級補助覆蓋所有實施三麥、水稻秸稈機械化還田的縣(市、區(qū))。
補助對象方面，按照“誰還田、補給誰”的要求，原則上省級作業(yè)補助直接補助到按當?shù)刂贫ǖ淖鳂I(yè)標準實施秸稈機械化還田作業(yè)的實際種植戶。省級補助可集中用于麥秸稈還田，符合規(guī)定資格條件的，要實現(xiàn)全覆蓋；適度開展稻秸稈還田作業(yè)補助，鼓勵開展犁耕深翻作業(yè)補助。補助標準方面，按照省政府辦公廳文件(蘇政辦發(fā)〔2013〕184號)，省級按蘇南10元/畝、蘇中20元/畝(其中興化、高郵和寶應按25元/畝)和蘇北25元/畝標準測算。鼓勵各地根據(jù)地方財力加大補助，但在縣域范圍內應制定統(tǒng)一的補助標準，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
《指導意見》要求各地規(guī)范資金兌付和管理。省級資金以各地稻麥種植面積52%作為主要因素，兼顧績效、扶貧等進行測算。作為“約束性”任務，專項資金不得統(tǒng)籌使用。一是兌付方式和時間。由縣級財政(或授權鄉(xiāng)級財政)將補助資金通過“一卡(折)通”系統(tǒng)直接打卡給補助對象(補助對象為單位組織的直接支付到單位銀行賬戶)，并注明“X年X季秸稈還田作業(yè)補助”字樣。二是資金管理。根據(jù)省級專項資金管理辦法(蘇財規(guī)〔2015〕29號)執(zhí)行。上年度結余資金結轉下年度使用，列入2019年實施計劃。已享受輪作休耕補助的，不再安排秸稈還田作業(yè)補助；對于沒有享受輪作休耕補助的，在“夏秋”當季按規(guī)定還田作業(yè)的可給予補助，輪作休耕結束后不得再跨季作業(yè)補助。各地要完善資金管理流程、規(guī)范資金使用、設立專賬核算，同時安排必要經費，用于政策宣傳、技術培訓、第三方核查等。
另外，《指導意見》還對相關工作內容做了調整。要求各地繼續(xù)執(zhí)行《2018年全省秸稈機械化還田實施辦法》規(guī)定外，從便民服務出發(fā)，相關操作和要求作適當調整。一是操作環(huán)節(jié)上將“農戶確認”調整為“村級確認統(tǒng)計”。還田作業(yè)后，由村委會對作業(yè)面積、作業(yè)質量進行統(tǒng)計確認(統(tǒng)計表由縣級統(tǒng)一格式)。作業(yè)面積必須以地力保護、承包合同、確權登記或其他具有性確定的面積為準，縣域范圍內統(tǒng)一標準。較大作業(yè)面積(數(shù)量由縣級政府規(guī)定)的實際種植戶在登記時附相關證明材料。有臨時土地轉讓的，以雙方協(xié)議確定受益方。二是工作職責方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府增加以下內容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對申報作業(yè)面積的準確性負主要責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)、財政部門要組織村委會對補助政策和操作規(guī)程開展培訓。
農機深松整地方面，今年支持徐州、連云港、鹽城、宿遷等17個縣(市、區(qū))適宜地區(qū)開展農機深松整地作業(yè)，實施作業(yè)面積50萬畝，按“大專項+任務清單”進行管理，屬“指導性任務”。按照同部署、同落實、同核查的原則與秸稈還田工作同時推進，相關要求參考2019年秸稈還田實施規(guī)定執(zhí)行。要強化技術培訓指導，提高深松質量，作業(yè)深度達到或超過，打破犁底層，間隔不超過，原則上以旱旱輪作田塊為主，同一地塊3年深松1次。按“先作業(yè)后補助、先公示后兌付”來實施。積極開展信息化作業(yè)監(jiān)測。
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