今日要聞
推薦展會
更多 > >
-
-
-
地點： 南京市 開展時間： 2025-06-20 舉辦單位： 中國（南京） 國際智慧農業(yè)博覽會組委會
山西省2019年實現(xiàn)農業(yè)機械化綜合示范縣建設項目實施方案
【農機網(wǎng) 通知公告】 為了貫徹落實《國務院關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見》和《農業(yè)農村部關于加快推進農業(yè)機械化轉型升級的通知》文件精神，科學、規(guī)范、推進實現(xiàn)農業(yè)機械化綜合示范縣建設項目，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
緊緊圍繞我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃和省農機發(fā)展中心黨委提出的構建“六大體系”、實施“十二項推進行動”、落實“四項扶持政策措施”總體工作思路和布局，以提升縣鄉(xiāng)村農業(yè)機械化生產技術集成應用水平、農機化管理水平和農業(yè)技術綜合服務能力為目標。培育、創(chuàng)建一批管理服務有序、機具配套合理科學、生產技術集成先進、示范效果明顯的縣域農機化技術推廣應用主體，推進我省農業(yè)機械化全程、全面、高質、發(fā)展。
（二）基本原則
1.綜合推進，把握要點。以先進技術裝備引進推廣為先導，以信息化技術管理服務為平臺，以規(guī)?；痉痘貫橐劳?，充分發(fā)揮典型、示范推進的效能，實現(xiàn)當?shù)刂饕r作物全程機械化。
2.因地制宜，突出重點。立足當?shù)刈匀粭l件、經濟水平、“2+7”主要農作物農業(yè)機械化生產水平，集中力量解決當前亟待解決的問題。平川地區(qū)要優(yōu)化配套，推進全程全面發(fā)展；丘陵山區(qū)要補短板、強弱項，解決“瓶頸”問題；城市近郊以抓好蔬菜耕、種、管、收關鍵環(huán)節(jié)和機械化為主。
3.優(yōu)選主體，突出公益。充分發(fā)揮市場配置資源的作用，鼓勵社會力量積極參與，探索建立農機推廣長效機制和長期穩(wěn)定的推廣示范基地。項目承擔主體的選擇上要實事求是、以能為先，堅持以基礎條件、服務能力、服務范圍與公益性農機推廣的認同度優(yōu)先，并向鄉(xiāng)村集體組織、貧困鄉(xiāng)村專業(yè)合作社傾斜。
4.規(guī)范選型、嚴把導向。先進適用裝備的選型配套要以作業(yè)機具引進為主，并認真把握“七好”，即：與當?shù)亓⒌貤l件和農藝要求的適應性好；與項目建設內容的一致性好；與全省農機推廣試驗示范主推技術裝備同步性好；與、、先進、環(huán)保要求的契合性好；補短板、強弱項、提質量，導向性好；與現(xiàn)有機具配套性好；與“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和扶貧攻堅要求”銜接性好。
5.強化管理，規(guī)范程序。強化責任意識，明確省、市、縣各級責任，嚴格按照 “綜合示范縣資金管理辦法”和本方案的要求管理實施項目建設。切實加強各部門統(tǒng)籌協(xié)調，優(yōu)化提高農業(yè)管理服務水平，強化監(jiān)督考核，充分調動承擔主體的積極性，創(chuàng)新推進農機化發(fā)展模式，探索建立監(jiān)管有效的工作推進機制。
（三）目標任務
2019年，在全省11個市的21個縣(市、區(qū))實施實現(xiàn)農業(yè)機械化綜合示范縣建設項目，項目補助資金2000萬元。
在我省陽高縣、渾源縣、朔城區(qū)、平魯區(qū)、岢嵐縣、原平市、陽泉郊區(qū)、古交市、太谷縣、和順縣、榆社縣、汾陽市、離石區(qū)、洪洞縣、侯馬市、古縣、武鄉(xiāng)縣、沁水縣、萬榮縣、新絳縣和垣曲縣等21個縣(市、區(qū))實施實現(xiàn)農業(yè)機械化綜合示范縣建設項目。
通過項目示范帶動，建設30個綜合示范鄉(xiāng)、60個綜合示范村，示范縣、鄉(xiāng)、村綜合機械化水平明顯提升，縣域農作物綜合機械化水平比去年提高1個百分點以上。
平川地區(qū)示范區(qū)農作物綜合機械化水平達到98%以上，丘陵山區(qū)示范區(qū)農作物綜合機械化水平達到80%以上。示范區(qū)總數(shù)達到40個以上。
新技術新機具展示演示40次以上。
縣級智慧農機云平臺完成構建并實現(xiàn)與山西省智慧農機信息服務管理平臺的技術對接。
運城市做好市本級的智慧農機系統(tǒng)平臺建設，按照“互聯(lián)網(wǎng)+農機管理服務”的思路，以省中心農機信息化作業(yè)監(jiān)測平臺技術對接為主，并進行個性化服務功能拓展和指揮、監(jiān)控等相關裝備建設。
二、建設內容及承擔主體
（一）縣級農機部門管理服務能力建設
1.建設內容：
（1）互聯(lián)網(wǎng)+農機管理
①智慧農機信息平臺建設
新建智慧農機信息平臺統(tǒng)一安裝使用山西省智慧農機信息服務管理平臺(省平臺)，實現(xiàn)作業(yè)統(tǒng)計、項目統(tǒng)計、終端統(tǒng)計、作業(yè)監(jiān)控、地圖監(jiān)控、作業(yè)查詢等功能。
為避免重復投入，已建的智慧農機信息平臺要實現(xiàn)市、縣數(shù)據(jù)與省平臺數(shù)據(jù)聯(lián)通，完成與省平臺的數(shù)據(jù)完全對接及數(shù)據(jù)規(guī)范化修復，格式規(guī)范要與省平臺保持一致，實現(xiàn)統(tǒng)一技術、統(tǒng)一模塊、統(tǒng)一標準的規(guī)范化管理。
有管理需求的項目縣，可在省平臺的基礎上進行功能拓展，拓展內容控制在以下范圍。任務分配功能：實現(xiàn)省到市、市到縣、縣到合作社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三級任務分配；統(tǒng)計功能：構建合作社和農機手的作業(yè)匯總、作業(yè)明細、作業(yè)補貼匯總、作業(yè)補貼明細等報表；適時查詢功能：要實現(xiàn)對終端設備傳輸進度、作業(yè)進度、項目進度等進行簡單監(jiān)測與匯總，以防止因為傳輸數(shù)據(jù)不規(guī)范或者傳輸不及時的問題影響補貼數(shù)據(jù)。
?、诮ㄔO要求
平臺軟件：可實現(xiàn)省、市、縣數(shù)據(jù)聯(lián)通，數(shù)據(jù)無差別查詢，避免形成信息孤島。各市、縣智慧農機信息平臺建設要高度集成、一個平臺管理所有廠家數(shù)據(jù)、可運行可視化監(jiān)管系統(tǒng)、在線監(jiān)測農機，達到平臺數(shù)據(jù)傳輸及時、防作弊、防篡改數(shù)據(jù)的嚴格管理目的。
監(jiān)測終端硬件：終端硬件要求有反作弊功能，硬件提供商數(shù)據(jù)要與省平臺對接。原有終端品牌有多個的市縣，對原有終端要進行整合，所有終端要實現(xiàn)采集數(shù)據(jù)與省平臺對接，實現(xiàn)實時監(jiān)測，我省農機裝備管理服務向智能化升級，向集約化、化、數(shù)據(jù)化方向發(fā)展。
（2）新機具、新技術展演示活動
持續(xù)推動農機化技術推廣方式方法創(chuàng)新。組織舉辦各類新技術、新裝備現(xiàn)場展演示及田間日活動，示范推廣參與式、體驗式、互動式為主要特點的新型技術推廣方式，通過作業(yè)演示、技術講解、操作體驗、互動答疑，集中展示先進技術和機具，構建農科教產學研用一體化技術推廣新平臺、新機制，打造“農機推廣田間日”和地頭農機展演等活動品牌，提升推廣力、影響力。
2.承擔主體
承擔主體為縣級農機發(fā)展中心(農機局)。
（二）綜合示范縣機械化生產技術示范基地建設
1.建設內容：
（1）主要農作物生產全程機械化技術示范基地建設
?、僦饕痉蹲魑铮阂詫崿F(xiàn)高標準“2+7”主要農作物(小麥、玉米、馬鈴薯、高粱、胡麻、莜麥、谷子、蕎麥和豆類)全程機械化生產示范為目標進行基地建設。項目縣以推動當?shù)刂饕r作物機械化生產實際需求，選擇1-2種糧食作物開展示范基地建設。
②主要支持環(huán)節(jié)：重點支持先進適宜的精量播種、施肥、施肥、植保、節(jié)水灌溉、水肥一體化、聯(lián)合收獲、秸稈還田離田、殘膜回收、產地智能烘干、智能農機及信息化裝備等技術的集成推廣應用，全面提升農機裝備質量和作業(yè)能力。
?、奂夹g路線及裝備集成配套模式：實現(xiàn)各生產環(huán)節(jié)技術裝備集成配套，探索和建立農機農藝融合的區(qū)域性典型技術模式和全程機械化整體解決方案，形成技術裝備、可復制推廣的技術路線和裝備集成配套模式。項目覆蓋區(qū)各種生產數(shù)據(jù)能對接縣、市(指已建或在建平臺的市)、省平臺，實現(xiàn)示范區(qū)全程信息化管理和數(shù)據(jù)聯(lián)通。
主要技術路線：耕整地播種→施肥→中耕植保→(節(jié)水灌溉)→收獲→(烘干)→還田/離田。各縣按照生產實際制定完整的技術路線，節(jié)水灌溉和烘干環(huán)節(jié)根據(jù)立地條件和客觀需求酌情選擇。
?、苁痉兑?guī)模：生產示范基地總規(guī)?？刂圃?000畝以上，集中連片面積在200畝以上，總輻射服務面達到3000畝以上。
（2）蔬菜生產全程機械化示范基地
?、僦饕痉额愋停捍筇锸卟撕驮O施蔬菜。
②主要支持環(huán)節(jié)：各縣根據(jù)當?shù)厥卟藱C械化生產發(fā)展需求，圍繞大田蔬菜、設施蔬菜生產，以機械化耕整、播種(移栽)、植保、水肥一體化、收獲、運輸、環(huán)境監(jiān)測與控制為重點環(huán)節(jié)，解決好生產關鍵環(huán)節(jié)，突破瓶頸難點，實現(xiàn)農機農藝融合，建立蔬菜機械化生產作業(yè)技術路線和裝備集成配套模式。
?、壑饕夹g路線：精整地→起壟→育苗→移栽(直播)→管理(環(huán)控)→水肥一體→收獲(根葉類)→轉運。各縣按照生產實際制定完整的技術路線，環(huán)控和收獲環(huán)節(jié)根據(jù)立地條件和客觀需求酌情選擇。
?、苁痉兑?guī)模：生產示范基地規(guī)?？刂圃?00畝以上，集中連片面積在50畝以上，總輻射帶動面積達到500畝以上。
2.承擔主體
承擔主體為農業(yè)生產經營服務組織、農機戶、亦可是縣級農機發(fā)展中心(農機局)。
3.建立示范基地標識
在機具主要存放場院懸掛“XX縣實現(xiàn)綜合機械化示范基地”標牌。
在主要項目實施區(qū)域設立示范基地標識。標識正面為示范基地簡介和區(qū)域圖。示范基地簡介要寫明示范基地面積、機具配套數(shù)量、主要生產的技術內容以及生產服務組織等。示范基地區(qū)域圖要標明開展作業(yè)服務的農機專業(yè)合作社及農機大戶分布點和示范區(qū)域。標識背面為示范基地組織機構、主要技術路線及裝備配套模式等內容。
4.項目規(guī)劃
科學合理規(guī)劃項目建設，規(guī)劃項目實施區(qū)域、農機服務組織選點布局，編制項目規(guī)劃圖，編制引進機具需求目錄和制定機具配套方案。引進機具需求目錄須征得市、省農機主管部門同意。
5.農機化信息宣傳
項目實施過程中要及時宣傳報道項目工作進展成效和農機化技術，編印各類宣傳、技術資料(包括制作影像宣傳、技術宣傳資料)。
三、項目資金使用管理要求
（一）專項資金用途
1、引進新裝備(含基地裝備監(jiān)測終端)的購置補助，單機額不得超售價80%；
2、項目縣構建智慧農機信息管理服務體系，建立智慧農機作業(yè)平臺，推進辦公自動化，不得超過15萬元(硬件建設一般不超過8萬元)；
3、項目規(guī)劃、新機具新技術展演示活動、農機化信息宣傳，不得超過5萬元；
4、項目市按照“互聯(lián)網(wǎng)+農機”的發(fā)展思路自行確定智慧農機系統(tǒng)平臺建設內容及實施地點進行實施，可在省平臺的基礎上進行個性化定制，資金不足部分自籌。
（二）使用原則
堅持差額包干，誰用誰建原則，建立“比例補助、差額自籌、邊建邊補”的靈活有效機制。
（三）使用要求
項目資金的使用與管理要嚴格按照《山西省農機局 山西省財政廳關于印發(fā)<實現(xiàn)農業(yè)機械化綜合示范縣建設項目資金管理辦法(試行)>的通知》(晉農機財字[2016]56號)文件的要求進行，項目資金必須?？顚Ｓ茫瑖澜麛D占、挪用、截留、滯留項目資金。項目縣要積極爭取當?shù)刎斦涮妆匾捻椖抗ぷ鹘涃M，保障項目工作的順利開展。
（四）資金撥付
項目縣在完成項目建設過程中，對已完成項目建設的環(huán)節(jié)，分階段進行自檢自驗合格后，會商財政撥付相關項目資金。
四、職責分工
1.省級農機部門主要職責
省農機發(fā)展中心是項目的計劃管理主體，負責項目調查摸底、確定示范縣、計劃任務的下達、省級實施方案和驗收辦法的制定、業(yè)務培訓指導工作；負責項目資金的績效目標設定；負責采取績效監(jiān)控等辦法，確?？冃繕藢崿F(xiàn)；負責組織績效評價。省農機發(fā)展中心成立項目領導組，由農機中心主任擔任組長，分管副主任為副組長，財務部、農機技術推廣一部等主要負責同志為成員。項目的實施和技術支持部門為農機技術推廣一部，具體負責項目的實施管理、技術服務、督促抽查、開展項目績效評價等。
2.市級農機部門主要職責
市級農機部門是項目的監(jiān)督管理主體，要組織管理和技術人員組成相應機構，負責項目的指導、監(jiān)督檢查、驗收和統(tǒng)計匯總等。
3.縣級農機部門主要職責
項目縣(市、區(qū))農機部門是項目的實施管理主體，同時也是部分建設內容的承擔方。根據(jù)下達的項目計劃任務清單和項目管理實施方案，制定縣項目總體規(guī)劃和實施方案；負責項目的組織實施工作，即：認真落實項目組織機構、實施地點、實施規(guī)模、建設內容、目標責任、檔案管理及組織開展作業(yè)、宣傳等工作；負責項目初驗、工作總結和績效自評工作。項目縣農機部門會同當?shù)刎斦块T做好項目資金的兌付工作。
各項目縣要成立項目領導組和技術組。領導組由政府分管領導任組長，負責項目實施方案的制定、資金管理、組織協(xié)調等事宜。項目領導組對項目實施負全責。技術組負責項目的實施管理和組織推動，編制當?shù)仨椖繉嵤┓桨傅任募?，做好項目實施期間的管理、引進機具的跟蹤考核、集成技術應用效益分析、技術服務等。
五、項目實施進度
1-4月，下達示范縣建設項目計劃任務。
7月31日前，編制下達省級項目實施方案。
8月20日前，各項目縣制定項目實施方案，上報省農機發(fā)展中心備案，各項目縣上報半年工作總結。
9月30日前，省、市農機部門開展項目督導。
11月30日前，各項目縣完成項目建設任務及初驗工作，上報項目工作總結，完成績效自評。
12月15日前，各市農機發(fā)展中心(農機局)對項目縣進行項目驗收；省農機發(fā)展中心組織開展績效抽查。
六、項目資料及檔案管理
項目縣農機部門要責成專人做好項目資料的收集、整理及歸檔，做到專項專檔。
項目資料包括：調查摸底情況、規(guī)劃計劃、縣農機部門管理文件、實施方案、項目協(xié)議、聲像資料、考核記錄、檢查記錄、整改情況、相關票據(jù)、動態(tài)報表、引進機具的跟蹤考核報告、集成技術應用效益分析報告、項目總結、項目初驗報告、項目績效自評報告等。
七、項目驗收
項目縣農機部門在項目結束后要及時進行項目初驗，準備項目驗收材料，以公函向市農機部門提出項目驗收申請。
市級農機部門在接到項目縣驗收申請后，依照省級項目驗收標準對項目縣進行檢查驗收。檢查驗收完成后，形成驗收報告，將檢查驗收結果及資料上報省農機技術推廣一部。項目驗收工作也可由市農機部門統(tǒng)一組織委托第三方驗收。
市級智慧農機系統(tǒng)平臺建設項目由省農機發(fā)展中心驗收。
項目驗收材料包括：
1、項目申請驗收公函。
2、項目下達資金撥付文件。
3、縣級實施方案；項目規(guī)劃；項目建設過程中的聲像、文字等有關資料。
4、示范基地在項目建設中應當形成的試驗考核、效益分析報告等。
5、縣農機局編制的項目文件、會議紀要等。
6、農機具引進購置清單、票據(jù)復印件。
7、項目初驗報告及項目實施過程的印證材料。
8、縣農機局與承擔主體簽訂的公益性示范協(xié)議等。
9、項目資金管理使用情況、資金運行程序、資金支出等內容。
10、項目工作總結和績效自評報告。
八、項目績效考核
省農機發(fā)展中心依據(jù)績效評價有關要求，制定項目績效評價評分標準。按項目計劃目標和項目建設內容，采用百分制績效評價辦法，對項目執(zhí)行情況進行績效評價?？己送ㄟ^“聽取匯報、查閱資料、實地走訪、核驗評分”的方式進行。考核等級分為四個等級：90分(含90分)以上為；90-80分(含80分)為良好；80-70分(含70分)為合格；70分以下為不合格。
各項目單位在項目驗收后依進度要求進行項目績效自評，編寫項目績效自評報告，上報省、市農機部門。各市農機部門按要求收集、審核、整理、匯總各項目縣績效自評情況，編制本市實現(xiàn)農業(yè)機械化綜合示范縣項目管理工作總結，統(tǒng)一上報省農機中心推廣一部。
九、項目動態(tài)報送
各項目單位在項目建設過程中，要及時將項目進展情況和工作開展情況上報市農機部門，市農機部門將情況匯總整理后上報省農機技術推廣一部。
1、周報內容：每周二填報《2019年實現(xiàn)農業(yè)機械化綜合示范縣建設項目基本情況表報》、《2019年實現(xiàn)農業(yè)機械化綜合示范縣建設項目作業(yè)動態(tài)表報》。
2、月報內容：每月25日報送本月項目建設情況。
3、半年報內容：8月20日前報送半年工作總結，11月15日前報送全年工作總結。
4、報送要求：*專人進行動態(tài)編報，紙質版由主管領導簽字并加蓋公章寄省農機技術推廣一部，電子版發(fā)送電子信箱(sxnjtgk3@163.com)。
十、結果應用
省農機發(fā)展中心對農機化綜合示范縣進行績效評價。對于績效評價的項目縣給予立項傾斜支持，對于績效評價不合格的項目縣進行限期整改和通報批評，酌情取消下一年度農機化項目資金支持。
十一、保障要求
（一）強化項目管理，精心組織實施。
各項目縣要依據(jù)省級實施方案的要求制定《縣級實施方案》(主要包括：項目承擔主體方營業(yè)執(zhí)照、經營現(xiàn)狀、農機裝備及作業(yè)服務現(xiàn)狀、項目組織管理、技術組人員名單、實施區(qū)域的規(guī)劃、建設地點及規(guī)模、建設內容、技術裝備需求、任務落實、實施進度、補助資金管理等)，組織承擔主體實施?！犊h級實施方案》應及時上報市農機部門審核，由市農機部門報省項目管理部門備案。承擔智慧農機系統(tǒng)平臺建設的項目市也要結合本方案的要求編制上報《平臺建設實施方案》并依項目管理要求認真實施。
項目縣要與項目承擔主體簽訂項目協(xié)議書，明確各方責任、權利、義務等，明確項目機具用途和管理等。引進機具噴繪“XX縣NJSF2019-XX”字樣、設立項目示范基地標牌和標識由項目承擔主體自籌資金建設。
在項目實施期間，各市及項目縣要及時掌握各項目區(qū)的工作進展情況，如遇不可抗力原因需要調整、變更實施區(qū)域時，須經縣項目領導組同意，縣農機部門函報市農機部門批準并報省項目管理部門備案。
2019年4月底以前，個別自行實施建設項目的縣，其實施方案的編制內容以本方案要求為主，已完成的建設內容參照《山西省農機局 山西省財政廳關于印發(fā)<實現(xiàn)農業(yè)機械化綜合示范縣建設項目資金管理辦法(試行)>的通知》(晉農機財字[2016]56號)文件要求實事求是、嚴格管理。
（二）嚴格資金管理，強化制度保障。
項目縣要加大項目檢查、資金兌付等工作的督查力度，建立健全項目責任制，通過有效的辦法和科學的程序，按時完成項目任務，確保補助資金?？顚Ｓ?。資金不足由項目承擔主體自籌。項目資金如有結余應及時用于擴大項目建設任務。
（三）認真督導檢查，實施動態(tài)管理。
各市農機部門在項目實施各階段進行督查，監(jiān)督檢查次數(shù)不得少于兩次，并將每次督查情況形成報告報省農機技術推廣一部。督查中要查看項目縣項目工作布置、實施、檢查、資金兌付等原始資料(包括文件、會議記錄、通知、便函、票據(jù)、工作記錄等)，實地查看機具引進及使用考核情況。督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時向項目縣領導組提出書面的限期整改意見。
項目縣要組織人員督查項目實施進度和完成質量，并將項目實施進展情況上報省、市農機部門。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保項目任務如期完成。在加強項目實施過程、日常監(jiān)督檢查的基礎上，要定期進行全面自查。
（四）強化過程管理，及時總結自評。
各項目縣在實施過程中要加強項目管理，整理保存好項目資料，完善項目印證資料，及時進行項目工作總結和績效自評。
項目工作總結包含：項目概況；項目完成情況(項目建設內容、項目績效目標完成情況，引進機具的型號及數(shù)量，項目實施的范圍及輻射范圍等)；項目實施中采取的主要措施；總結出適合本地區(qū)的技術集成模式、機具配備方案、技術路線；項目宣傳，機具演示示范情況；項目實施的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益；資金的具體使用情況及補助標準；存在的問題及建議等。
項目績效自評報告包含：項目的基本情況(項目概況、項目資金投入和使用情況、項目組織管理和實施情況、項目年度績效目標)；項目績效情況(項目投入情況、資金落實情況)；項目績效指標完成情況(產出指標完成情況、效益指標完成情況)；項目主要經驗做法；項目管理存在的主要問題及原因；進一步加強項目管理的建議等。
版權與免責聲明： 凡本網(wǎng)注明"來源:農機網(wǎng)”的所有作品，均為浙江興旺寶明通網(wǎng)絡有限公司-農機網(wǎng)合法擁有版權或有權使用的作品，未經本網(wǎng)授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經本網(wǎng)授權使用作品的，應在授權范圍內使用,并注明“來源:農機網(wǎng)www.dzatc.cn" 。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關法律責任。
本網(wǎng)轉載并注明自其它來源(非農機網(wǎng)www.dzatc.cn)的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點或和對其真實性負責,不承擔此類作品侵權行為的直接責任及連帶責任。其他媒體、網(wǎng)站或個人從本網(wǎng)轉載時，必須保留本網(wǎng)注明的作品第一來源，負版權等法律責任。
猜你喜歡
所有評論僅代表網(wǎng)友意見，與本站立場無關。