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地點： 南京市 開展時間： 2025-06-20 舉辦單位： 中國（南京） 國際智慧農(nóng)業(yè)博覽會組委會
加快落實糞肥還田“后一公里”，提高糞污資源化利用效率
【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關注】日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局對十三屆全國人大二次會議第6853號建議(關于加快落實糞肥還田“后一公里”問題的建議)進行了答復。
第6853號建議答復
加大畜禽糞肥施用技術推廣力度：近年來，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門不斷加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術的推廣力度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展果菜茶有機肥替代化肥行動，大力推進有機肥替代，初步集成類型多樣的有機肥替代化肥技術模式，包括“有機肥+配方肥”模式、“果(菜)—沼—畜”模式、“有機肥+水肥一體化”模式、“有機肥+機械深施”模式等。采取政府購買服務方式，與有機肥企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場、種植大戶、社會化服務組織簽訂協(xié)議，統(tǒng)一開展專業(yè)化施肥服務。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立資源循環(huán)利用技術與模式綜合性重點實驗室，圍繞關鍵技術，強化科技攻關。
加強糞污還田基礎設施建設補助：近年來，中央持續(xù)加大畜禽糞污資源化利用支持力度，先后支持585個畜牧大縣整縣推進畜禽糞污資源化利用，以規(guī)模養(yǎng)殖場和第三方處理機構為重點，以農(nóng)用有機肥和農(nóng)村能源為主要使用方向，支持建設糞污收集、貯存、處理、利用設施，加快推進畜禽糞污治理。
加大培訓和宣傳力度：近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部不斷加大培訓和宣傳力度，推進畜禽糞污就近就地還田利用。連續(xù)兩年組織畜禽糞污資源化利用項目培訓，全面解讀畜禽糞污資源化利用法律法規(guī)和政策，進一步明確整縣推進項目重點任務和工作要求。舉辦畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術、畜牧業(yè)綠色發(fā)展、種養(yǎng)業(yè)溫室氣體核算技術、異位發(fā)酵床和高架網(wǎng)床技術等專題培訓6期，累計培訓1600余人。連續(xù)兩年舉辦畜禽糞污資源化利用論壇，開展畜禽糞污、設施設備、微生物應用、碳資源管理、能源化利用、資本運作等專題研討，強化宣傳引導。充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡等媒體，及時宣傳各地的好做法好經(jīng)驗。
2019年畜禽糞污資源化利用項目實施工作
事實上，今年中央一號文件明確要求實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖大縣糞污資源化利用整縣治理全覆蓋。項目完成后，縣域內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備水平要得到全面提升，畜禽糞肥田間貯存和利用設施要得到全面完善，規(guī)模以下養(yǎng)殖場戶畜禽糞污處理和利用逐步規(guī)范，糞肥還田利用渠道暢通，項目縣畜禽糞污綜合利用率達到90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%；整省、整市推進畜禽糞污資源化利用的地區(qū)，2019年畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施設備配套率達到95%以上。
早在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《關于做好2019年畜禽糞污資源化利用項目實施工作的通知》中也對糞肥還田做出了詳細部署。
《通知》表示重點支持兩方面內(nèi)容：一是以農(nóng)用有機肥和農(nóng)村能源為重點，支持第三方處理主體糞污收集、貯存、處理、利用設施建設，推行專業(yè)化、市場化運行模式，促進畜禽糞污轉(zhuǎn)化增值；二是支持規(guī)模養(yǎng)殖場特別是中小規(guī)模養(yǎng)殖場改進節(jié)水養(yǎng)殖工藝和設備，建設糞污資源化利用配套設施，按照種養(yǎng)匹配的原則配套糞污消納用地，或者委托第三方進行處理，落實規(guī)模養(yǎng)殖場主體責任。
中央財政獎補資金，原則上對豬當量(以生豬、牛存欄量折算豬當量，1頭牛相當于5頭豬)為50萬頭以下的項目縣，累計補助上限為3500萬元；豬當量為51—70萬頭的項目縣，累計補助上限為4000萬元；豬當量為71—99萬頭的項目縣，累計補助上限為4500萬元；豬當量為100萬頭以上的項目縣，累計補助上限為5000萬元。
中央財政獎補資金分省下達。為體現(xiàn)激勵約束，強化地方政府和市場主體責任，中央財政獎補資金分年度安排。對于2019年新啟動項目，今年安排部分資金，明年根據(jù)績效評價結果安排后續(xù)資金；對于2018年啟動實施的項目，今年安排剩余資金。各地可根據(jù)中央財政獎補資金規(guī)模，結合本地畜禽糞污資源化利用實際情況，自主確定補助方式、對象和標準，總體上要兼顧平衡、突出重點、集中投入。
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