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地點： 南京市 開展時間： 2025-06-20 舉辦單位： 中國（南京） 國際智慧農(nóng)業(yè)博覽會組委會
農(nóng)田拋荒不要急，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部再出良策
【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關(guān)注】作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，傳承數(shù)千年的農(nóng)業(yè)形態(tài)在日常生活中占據(jù)著重要地位，然而我國的耕地資源卻整體呈現(xiàn)出“人均耕地少，耕地少，耕地后備資源少”的特點。人均耕地面積不足世界平均水平的40%，土地壓力巨大。農(nóng)村田地拋荒問題更是嚴重影響甚至威脅著我國糧食安全，影響農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的穩(wěn)定。
不久前，農(nóng)機網(wǎng)發(fā)布了文章《農(nóng)村田地拋荒怎么辦？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司專家給你來支招》，從將土壤改良納入建設(shè)當中；合理穩(wěn)定農(nóng)作物市場價格；高度重視引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)；通過取消國家各項惠農(nóng)補貼、收回土地等方式防止拋荒四方面內(nèi)容來探討如何切實解決農(nóng)村田地拋荒問題。
日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司對“關(guān)于切實解決農(nóng)田丟荒問題、提升農(nóng)村農(nóng)田使用效率的建議”收悉，經(jīng)商財政部，做出了答復(fù)。
進一步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策和機制
目前，全國已有2萬多個承包土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，還有一些村也設(shè)立了流轉(zhuǎn)交易服務(wù)點，為流轉(zhuǎn)雙方提供信息發(fā)布、價格指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)，流轉(zhuǎn)合同率達70%。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將抓緊研究農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)管理辦法，進一步完善相關(guān)政策和工作機制。
加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件
農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)。2019年，中央一號文件明確提出，支持薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機研發(fā)，促進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進農(nóng)業(yè)機械化。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將不斷完善政策體系，加強政策規(guī)劃引導(dǎo)，努力營造加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)升級的良好氛圍，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。
鼓勵因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同相關(guān)部門指導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
一方面，強化政策引導(dǎo)。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于做好2019年綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)促進項目實施工作的通知》提出,實施綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)促進項目,可以統(tǒng)籌各地資源稟賦,發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,促進特色發(fā)展、品牌化經(jīng)營，形成差異化競爭局面，從整體上提高我國農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。
另一方面，強化支持力度。2018年,中央財政通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排63.19億元,支持各地以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收為目標,著力發(fā)展優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶和重點生產(chǎn)區(qū)域。同時，實施綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)促進項目，采取以獎代補方式支持創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
加大對農(nóng)民技能培訓(xùn)力度
2019年，中央一號文件要求，把鄉(xiāng)村人才納入各級人才培養(yǎng)計劃予以重點支持。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視農(nóng)民人才培育工作。開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，截至2018年，中央財政累計安排70.9億元支持高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，全國高素質(zhì)農(nóng)民突破1600萬人；積極開展農(nóng)民職業(yè)教育，2019年面向退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等群體開展高職擴招專項工作；加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，目前全國農(nóng)村實用人才總量突破2000萬人；注重典型選樹，形成關(guān)愛農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才氛圍。
加大政策扶持力度，鼓勵鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
2019年，中央一號文件要求，支持鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；支持建立多種形式的創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)平臺，完善鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)體系。
《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》中提出，建立城市人才入鄉(xiāng)激勵機制；制定財政、金融、社會保障等激勵政策，吸引各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵原籍普通高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、外出農(nóng)民工及經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。
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