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西藏自治區(qū)發(fā)布《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)處理行為細(xì)則（試行）》
【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 地方農(nóng)機(jī)】規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼經(jīng)營(yíng)行為，做好違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為查處工作，西藏自治區(qū)制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理細(xì)則(試行)》。細(xì)則適用于查處農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)在參與西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施中所發(fā)生的違規(guī)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的行為，以及申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者參與違規(guī)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的行為。
輕微違規(guī)行為
主要指無(wú)主觀故意，在補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔、信息上傳、共識(shí)宣傳、資料收集等方面履行承諾事項(xiàng)不到位，對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施帶來(lái)較輕影響的行為，且積極配合調(diào)查和整改。具體包括：
1.生產(chǎn)企業(yè)提交的補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔信息與相應(yīng)承諾事項(xiàng)不符的；
2.產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)未按規(guī)定使用自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息輔助管理系統(tǒng)的；
3.經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)未及時(shí)向農(nóng)機(jī)主管部門(mén)上傳人機(jī)合影等購(gòu)機(jī)信息，影響機(jī)具核驗(yàn)及補(bǔ)貼資金結(jié)算等工作的；
4.根據(jù)補(bǔ)額變動(dòng)情況，隨意調(diào)動(dòng)銷(xiāo)售價(jià)格的；
5.經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)未向購(gòu)機(jī)者開(kāi)展新補(bǔ)貼機(jī)具操作方法和安全注意事項(xiàng)使用前培訓(xùn)的；
6.產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售記錄和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案不齊全的；
7.其他輕微違規(guī)行為。
對(duì)輕微違規(guī)行為的處理：由縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)牽頭組織調(diào)查核實(shí)，并視情況由縣級(jí)及以上農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)對(duì)違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，采取警告、通報(bào)、暫停相關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格、暫停經(jīng)銷(xiāo)相關(guān)補(bǔ)貼產(chǎn)品資格等措施，并限期整改。
較重違規(guī)行為
主要指涉嫌主觀故意，違背承諾，對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施帶來(lái)較大影響的行為，如使用偽造、變?cè)斓难a(bǔ)貼產(chǎn)品銘牌、合格證、鑒定證書(shū)，誤導(dǎo)購(gòu)機(jī)者購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品，銷(xiāo)售的補(bǔ)貼產(chǎn)品配置與檢驗(yàn)報(bào)告主參數(shù)配置不符，未主動(dòng)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的影響補(bǔ)貼政策實(shí)施的異常情況并采取防范補(bǔ)救措施，未按規(guī)定程序辦理補(bǔ)貼產(chǎn)品退(換)或未及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況等。具體包括：
1.一年內(nèi)連續(xù)二次或以上發(fā)生輕微違規(guī)行為的；
2.生產(chǎn)企業(yè)故意不按檢驗(yàn)報(bào)告主參數(shù)填報(bào)投檔信息，造成補(bǔ)貼額異常，影響補(bǔ)貼資金安全的；
3.產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)供應(yīng)的補(bǔ)貼產(chǎn)品與承諾信息相違背，侵占購(gòu)機(jī)者合法權(quán)益的；
4.產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)違反農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”規(guī)定，拒不履行“三包”義務(wù)的；
5.產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)未按補(bǔ)貼政策規(guī)定向購(gòu)機(jī)者開(kāi)具正規(guī)發(fā)票的；
6.產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額異常、購(gòu)機(jī)者套騙補(bǔ)貼等情況，知情不報(bào)、造成補(bǔ)貼資金損失的；
7.其他較重違規(guī)行為。
對(duì)較重違規(guī)行為的處理：由實(shí)際農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)組織調(diào)查核實(shí)后上報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳視情況對(duì)違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，采取或授權(quán)采取暫停相關(guān)或全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格、暫停或取消經(jīng)銷(xiāo)補(bǔ)貼產(chǎn)品資格、取消相關(guān)或全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格等措施。對(duì)參與較重違規(guī)行為的購(gòu)機(jī)者，3年內(nèi)不得享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。同時(shí)，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)按要求組織違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和購(gòu)機(jī)者限期整改。
嚴(yán)重違規(guī)行為
主要指存在明顯主觀故意，采用未購(gòu)報(bào)補(bǔ)、一機(jī)多補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)等非法手段騙套補(bǔ)貼資金而對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施帶來(lái)嚴(yán)重影響的行為，以及有組織煽動(dòng)購(gòu)機(jī)者鬧事、制造群體性事件等。具體包括：
1.一年內(nèi)連續(xù)二次或以上發(fā)生較重違規(guī)行為的；
2.拒絕或逃避各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)監(jiān)督、調(diào)查的；
3.拒不執(zhí)行農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)做出的警告、限期整改處理決定的；
4.故意騙套農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的；
5.產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)因不同產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)問(wèn)題引起群體性投訴或造成群體性事件的；
6.故意無(wú)端煽動(dòng)群體性事件的；
7.其他違反法律法規(guī)或農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
對(duì)嚴(yán)重違規(guī)行為的處理：由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳商自治區(qū)財(cái)政廳牽頭組織調(diào)查核實(shí)，并對(duì)違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，采取取消經(jīng)銷(xiāo)補(bǔ)貼產(chǎn)品資格、取消全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格的措施，要求限期整改，并將違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)及其法定代表人和購(gòu)機(jī)者等相關(guān)人員列入補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)黑名單，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部并在全國(guó)范圍進(jìn)行聯(lián)動(dòng)處理。
查處程序
受理登記。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、其他部門(mén)轉(zhuǎn)交或?qū)嵜从车谋拘姓^(qū)域內(nèi)的違規(guī)線(xiàn)索，應(yīng)予登記。對(duì)提供不實(shí)聯(lián)系方式、匿名反映且無(wú)具體線(xiàn)索的，可不予登記。舉報(bào)投訴事項(xiàng)涉及其他部門(mén)職權(quán)的，按規(guī)定移交有關(guān)線(xiàn)索。
核實(shí)調(diào)查。對(duì)已受理登記的舉報(bào)投訴組織調(diào)查或轉(zhuǎn)辦。經(jīng)初步調(diào)查，對(duì)有具體違規(guī)線(xiàn)索且違規(guī)嫌疑較大的企業(yè)，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中對(duì)涉及的產(chǎn)品或企業(yè)先行采取封閉等防范處理措施。對(duì)存在技術(shù)爭(zhēng)議的，應(yīng)由受理部門(mén)牽頭組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行論證。
約談告知。作出處理決定前，應(yīng)履行約談程序，告知涉事企業(yè)及購(gòu)機(jī)者其違規(guī)情節(jié)和擬采取的處理措施等，聽(tīng)取意見(jiàn)。受理部門(mén)應(yīng)根據(jù)情況規(guī)定約談時(shí)限，涉事企業(yè)或購(gòu)機(jī)者在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不接受約談或不配合約談的，視同無(wú)異議。
處理通報(bào)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和約談情況，經(jīng)集體研究作出有關(guān)處理決定并予以公布。受理部門(mén)將處理決定報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，在西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄上公布。
材料留存。調(diào)查處理完結(jié)后，應(yīng)對(duì)相關(guān)調(diào)查材料等建檔留存?zhèn)洳?。未?jīng)受理登記的相關(guān)材料亦應(yīng)留存。調(diào)查材料保存期5-10年。
本文由農(nóng)機(jī)網(wǎng)整理發(fā)布，部分資料來(lái)源：西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，如有侵權(quán)或異議請(qǐng)聯(lián)系我們。
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