【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關(guān)注】新政發(fā)〔2019〕61號
 

　　伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣(市)人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：
 

　　為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕42號),現(xiàn)結(jié)合新疆實際，提出如下實施意見：
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導(dǎo)思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實新時代黨的治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標，聚力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，全面貫徹落實新發(fā)展理念，貫徹落實自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開放”工作部署，適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，按照“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、促畜、強果、興特色”工作思路，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化信息化融合、農(nóng)機服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應(yīng)、機械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)為路徑，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)機械化多樣性需求為目標，抓重點、補短板、強弱項、促協(xié)調(diào)，推動農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)升級，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
 

　　(二)發(fā)展目標。到2020年，農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量可靠性不斷增強。農(nóng)機裝備總量趨于穩(wěn)定，農(nóng)機具配置結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)機作業(yè)及配套設(shè)施條件加快改善，農(nóng)機社會化服務(wù)領(lǐng)域加快拓展，農(nóng)機使用效率進一步提升，農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)合作社服務(wù)能力明顯增強。全區(qū)農(nóng)機總動力穩(wěn)定在2100萬千瓦以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到85%以上，農(nóng)林牧漁業(yè)綜合機械化率達到70%以上。小麥玉米主產(chǎn)區(qū)基本實現(xiàn)全程機械化，棉花收獲機化率大幅提升，林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)綜合機械化率進一步提升。
 

　　到2025年，農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升，重點農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量可靠性達到先進水平。農(nóng)機裝備總量保持穩(wěn)定，農(nóng)機具配置結(jié)構(gòu)基本合理，農(nóng)機化生產(chǎn)條件明顯改善，覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的農(nóng)機社會化服務(wù)體系基本建立，農(nóng)機使用效率顯著提升，農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)專業(yè)合作社示范帶動效應(yīng)顯著，農(nóng)業(yè)機械化進入全程全面高質(zhì)發(fā)展時期。全區(qū)農(nóng)機總動力穩(wěn)定在2200萬千瓦左右，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到86%以上，農(nóng)林牧漁業(yè)綜合機械化率達到72%以上。糧棉主產(chǎn)區(qū)基本實現(xiàn)全程機械化，林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)綜合機械化率顯著提升。
 

　　二、著力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化
 

　　(三)深入推進糧食生產(chǎn)全程機械化。小麥、玉米生產(chǎn)，北疆地區(qū)以推動裝備更新?lián)Q代為重點，南疆、東疆地區(qū)以提高收獲機械化水平為重點。水稻生產(chǎn)以推廣集中育秧和能收獲機械化技術(shù)為重點。馬鈴薯生產(chǎn)以播種和收獲為重點，試驗示范適用技術(shù)裝備。加快耕種收環(huán)節(jié)與植保、秸稈處理等環(huán)節(jié)機械化集成配套。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、財政廳等負責，列位者為牽頭單位，下同)
 

　　(四)全面提升棉花生產(chǎn)機械化水平。進一步完善機采棉種植模式，擴大機采棉種植面積，加大數(shù)字化技術(shù)在棉花生產(chǎn)全程機械化中的應(yīng)用，推廣衛(wèi)星導(dǎo)航精量播種、施藥、對行分層施肥、殘膜回收等綠色機械化技術(shù)。北疆地區(qū)以發(fā)展大型采棉機和配套設(shè)備為重點，提升全程機械化水平，南疆和東疆地區(qū)以推廣機采棉種植模式為重點，穩(wěn)步推進棉花收獲機械化。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、財政廳等負責)
 

　　(五)加快提升畜牧水產(chǎn)機械化水平。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)重點推廣農(nóng)作物秸稈回收利用、病死畜禽無害化處理及糞污資源化利用等綠色機械化技術(shù)，提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的全日糧飼料混合、自動化喂養(yǎng)、清糞、畜禽舍空氣凈化與溫度環(huán)境控制、剪毛、擠奶、畜禽疫病防治等機械化水平。草原畜牧業(yè)重點發(fā)展草原松土補播、牧草收獲、草原生物災(zāi)害綜合防治等機械化技術(shù)推廣應(yīng)用。水產(chǎn)養(yǎng)殖以飼喂、規(guī)范防疫、污物分離等為重點，提高機械化水平。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、財政廳等負責)
 

　　(六)重點推進林果業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化。以紅棗、核桃、葡萄等果品為主，因地制宜推廣移栽、修剪、開溝施肥、中耕松土、植保、埋藤與開墩(葡萄)、微灌等成熟機械化技術(shù)。加快主要果品生產(chǎn)全程機械化技術(shù)方案與機械配套系統(tǒng)、農(nóng)機農(nóng)藝栽培模式的研究與示范，提高生產(chǎn)效率，促進林果業(yè)標準化生產(chǎn)。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、財政廳、林業(yè)和草原局等負責)
 

　　(七)鞏固提升特色農(nóng)業(yè)機械化水平。鞏固提高加工番茄、加工辣椒、打瓜、油葵、甜菜、紅花生產(chǎn)機械化水平。探索食葵、枸杞、小茴香、沙棘、薰衣草、甜葉菊、中藥材等作物的種子加工、播種、收獲機械化，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全面機械化取得新進展。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、財政廳等負責)
 

　　(八)提升設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平。積極推廣應(yīng)用卷簾機、小型智能化環(huán)境控制設(shè)備、滴灌、節(jié)能環(huán)保熱風爐等新設(shè)備、新機械。以多功能田園管理機、小型精量播種機、育苗移栽機械和植保機械為重點，加快完善設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化技術(shù)體系。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、財政廳等負責)
 

　　(九)加快推進農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化。大力開展干堅果初加工機械化技術(shù)示范推廣。繼續(xù)發(fā)展果蔬、特色作物以水產(chǎn)品保鮮冷藏、烘干、儲運、包裝等適用機械化技術(shù)裝備。大力推廣機采棉收獲后清花機械設(shè)備。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、財政廳、林業(yè)和草原局等負責)
 

　　(十)推動智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用。促進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能控制、衛(wèi)星定位等信息技術(shù)在農(nóng)機裝備和農(nóng)機作業(yè)上的應(yīng)用。在北疆地區(qū)啟動建設(shè)大宗作物耕作、智慧養(yǎng)殖、園藝作物智能化生產(chǎn)等數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地，大力支持北斗基地建設(shè)，推進智能農(nóng)機與智慧農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場建設(shè)等融合發(fā)展。推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”，加快推廣應(yīng)用農(nóng)機作業(yè)監(jiān)測、維修診斷、遠程調(diào)度等信息化服務(wù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享，提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量與效率。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、國資委等負責)
 

　　三、加快推動農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展
 

　　(十一)推動農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。瞄準區(qū)內(nèi)外、中亞市場農(nóng)業(yè)機械化需求，重點加大糧棉收獲、植保等關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及殘膜回收、秸稈綜合利用，畜禽糞污處理、自動飼喂、防疫，林果開溝施肥、整形修剪、特色作物移栽等薄弱環(huán)節(jié)能、智能化、自動化裝備的創(chuàng)新、研發(fā)、引進與技術(shù)集成示范；建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、覆蓋關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機制，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研推用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)加強與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)機推廣機構(gòu)對接，探索“企業(yè)+合作社+基地”的農(nóng)機產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、推廣新模式。對符合條件的農(nóng)機制造企業(yè)技術(shù)改造給予信貸支持，按規(guī)定落實企業(yè)研發(fā)成本稅前扣除優(yōu)惠政策。積極培育農(nóng)機裝備和自治區(qū)級制造業(yè)創(chuàng)新中心。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科學技術(shù)廳、新疆稅務(wù)局、人民銀行烏魯木齊中心支行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等負責)
 

　　(十二)推進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。推進新型節(jié)能農(nóng)機裝備和關(guān)鍵零部件研發(fā)，利用國家首臺(套)重大技術(shù)裝備保險政策，加快關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。推動整機企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新和內(nèi)部管理，提升智能化制造水平和質(zhì)量管控能力，探索開展個性化定制、網(wǎng)絡(luò)營銷、在線支持服務(wù)等新型商業(yè)模式。推動新疆農(nóng)機產(chǎn)品貿(mào)易物流平臺的規(guī)劃與建設(shè)，發(fā)展面向中亞的農(nóng)機裝備科研開發(fā)、制造與農(nóng)機產(chǎn)品的倉儲物流、電子商務(wù)，促進農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)產(chǎn)能出口與升級。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科學技術(shù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳等負責)
 

　　(十三)優(yōu)化農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)布局。推進烏魯木齊為中心的智能農(nóng)機裝備，石河子、昌吉等地區(qū)為一翼的大中型農(nóng)機裝備以及庫爾勒、阿克蘇等地區(qū)為一翼的中小型農(nóng)機裝備制造基地建設(shè)，力爭形成農(nóng)機裝備制造“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)集群。支持糧棉類等優(yōu)勢農(nóng)機產(chǎn)品做大做強，并向周邊國家輻射；支持畜牧、林果、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色作物農(nóng)機具制造企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。切實發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)優(yōu)勢，推動先進農(nóng)機技術(shù)及裝備“走出去”，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)參與對外援助和合作項目，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、發(fā)展改革委、科學技術(shù)廳、國資委等負責)
 

　　(十四)提高農(nóng)機裝備產(chǎn)品質(zhì)量。加快農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)機、綠色農(nóng)機等標準制定。建立健全農(nóng)機裝備檢驗檢測認證體系，提高自治區(qū)農(nóng)機裝備整機和零部件安全性、環(huán)境適應(yīng)性、設(shè)備可靠性以及可維修性等試驗測試和鑒定能力。對涉及人身安全的產(chǎn)品依法實施強制性產(chǎn)品認證，大力推動農(nóng)機裝備產(chǎn)品自愿性認證，推進農(nóng)機購置補貼機具資質(zhì)采信農(nóng)機產(chǎn)品認證結(jié)果。加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，強化企業(yè)質(zhì)量主體責任，對重點產(chǎn)品實施行業(yè)規(guī)范管理。引導(dǎo)、督促農(nóng)機裝備行業(yè)大力開展誠信自律行動和質(zhì)量提升行動，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，加大對質(zhì)量違法和假冒品牌行為的打擊和懲處力度，開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項行動。(自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等負責)
 

　　四、建立完善新型農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)服務(wù)體系
 

　　(十五)協(xié)同構(gòu)建機械化生產(chǎn)體系。加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，促進良種、良法、良地、良機配套，為全程機械化作業(yè)、規(guī)?；a(chǎn)創(chuàng)造條件。建立健全自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新能力，加快主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化技術(shù)集成與示范。實施糧棉生產(chǎn)全程機械化推進行動，在糧棉主產(chǎn)區(qū)、南疆深度貧困縣、制種基地創(chuàng)建一批整體推進示范縣(市)，引導(dǎo)有條件的地區(qū)整建制基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。按規(guī)定組織實施好對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展深耕深松、機播機收等生產(chǎn)服務(wù)補助政策。鼓勵開展殘膜回收、林果開溝施肥、草原松土補播和秸稈綜合利用等機械化作業(yè)補助試點。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、科學技術(shù)廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳等負責)
 

　　(十六)加快農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)。優(yōu)先支持北疆農(nóng)機服務(wù)組織開展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，重點培育南疆農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)戶以及農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)公司等新型農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展壯大。鼓勵農(nóng)機服務(wù)主體與家庭農(nóng)場、種植大戶、普通農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，開展跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等作業(yè)服務(wù)，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，實現(xiàn)機具共享、互利共贏。推動農(nóng)機服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推進“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè)，為周邊農(nóng)戶提供全程機械作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購、技術(shù)培訓、信息咨詢、農(nóng)產(chǎn)品銷售對接“一站式”綜合服務(wù)。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳等負責)
 

　　(十七)加大農(nóng)機社會化服務(wù)支持力度。落實國家農(nóng)機服務(wù)金融支持政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對農(nóng)機企業(yè)和新型農(nóng)機服務(wù)組織的信貸投放。鼓勵金融機構(gòu)針對權(quán)屬清晰的大型農(nóng)機裝備開展抵押貸款，完善農(nóng)機專業(yè)戶小額貸款、聯(lián)戶擔保貸款制度，按規(guī)定程序開展面向農(nóng)機服務(wù)主體的農(nóng)機融資租賃業(yè)務(wù)和信貸服務(wù)并適用增值稅優(yōu)惠政策，允許租賃農(nóng)機等設(shè)備的實際使用人按規(guī)定享受農(nóng)機購置補貼。鼓勵各地研究實行農(nóng)機保險補貼制度，將拖拉機、聯(lián)合收割機等機具財產(chǎn)保險、交通事故強制保險納入政策性保險范圍。農(nóng)業(yè)機械耕作服務(wù)按規(guī)定適用增值稅免征政策。繼續(xù)落實有關(guān)規(guī)定，免收跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機(包括插秧機)的車輛道路通行費。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、財政廳、人民銀行烏魯木齊中心支行、新疆稅務(wù)局、新疆銀保監(jiān)局、自然資源廳、交通運輸廳等負責)
 

　　(十八)加強農(nóng)機公共服務(wù)保障能力建設(shè)。強化農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣機構(gòu)的能力建設(shè)，進一步完善農(nóng)機推廣機構(gòu)基本裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障必要的試驗示范基地和經(jīng)費。鼓勵農(nóng)機科研推廣人員與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展技術(shù)合作，支持農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、科研教學單位、農(nóng)機服務(wù)組織等參與技術(shù)推廣。加快自治區(qū)農(nóng)機產(chǎn)品試驗鑒定中心建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)機試驗鑒定的評價推廣作用。鼓勵建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機安全應(yīng)急救援中心，提高農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法、快速救援等能力。繼續(xù)落實好農(nóng)機購置補貼政策，優(yōu)先滿足南疆購機需求，對購買國內(nèi)外農(nóng)機產(chǎn)品一視同仁。積極開展農(nóng)機新產(chǎn)品和報廢更新補貼試點，鼓勵有條件的地方對購買大型農(nóng)機裝備貸款進行貼息，積極發(fā)展農(nóng)用航空，規(guī)范和促進植保無人機推廣應(yīng)用。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、工業(yè)和信息化廳等負責)
 

　　五、持續(xù)改善農(nóng)機作業(yè)基礎(chǔ)條件
 

　　(十九)提高農(nóng)機作業(yè)便利程度。按照田間道路、田塊長度寬度與平整度等“宜機化”要求，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，積極推動農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整治，促進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，為規(guī)?；霓r(nóng)機作業(yè)服務(wù)創(chuàng)造條件。統(tǒng)籌中央和地方各類相關(guān)資金及社會資本積極開展高標準農(nóng)田建設(shè)，推動田塊小并大、短并長、彎變直和互聯(lián)互通，為農(nóng)機通行和作業(yè)創(chuàng)造條件，提高機械化生產(chǎn)與農(nóng)田基本建設(shè)適應(yīng)性。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、市場監(jiān)督管理局等負責)
 

　　(二十)改善農(nóng)機作業(yè)配套設(shè)施條件。落實設(shè)施農(nóng)用地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等相關(guān)政策，支持農(nóng)機合作社等農(nóng)機服務(wù)組織生產(chǎn)條件建設(shè)。支持南疆、深度貧困縣和有條件地區(qū)的農(nóng)機服務(wù)主體及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合理布局并按規(guī)劃建設(shè)集中育苗、農(nóng)機具存放以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地儲藏、烘干、分選等初加工設(shè)施和區(qū)域農(nóng)機維修中心等農(nóng)機作業(yè)服務(wù)配套設(shè)施。優(yōu)先安排農(nóng)機合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體用地，并按規(guī)定減免相關(guān)稅費。有條件的地區(qū)可以將曬場、烘干、機具庫棚等配套設(shè)施納入高標準農(nóng)田建設(shè)范圍。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、新疆稅務(wù)局等負責)
 

　　六、切實加強農(nóng)機人才培養(yǎng)
 

　　(二十一)健全新型農(nóng)業(yè)工程人才培養(yǎng)體系。支持高等院校招收農(nóng)業(yè)工程類專業(yè)學生，擴大碩士、博士研究生培養(yǎng)規(guī)模，用好農(nóng)林人才、工程師教育培養(yǎng)計劃，加大對自治區(qū)農(nóng)機人才的支持力度；引導(dǎo)相關(guān)高校、科研院所面向農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級開展新工科研究與實踐，建設(shè)農(nóng)業(yè)工程學科重點實驗室，構(gòu)建產(chǎn)學合作協(xié)同育人項目實施體系。推動實施產(chǎn)教融合、校企合作，產(chǎn)學研推結(jié)合，支持優(yōu)勢農(nóng)機企業(yè)、推廣機構(gòu)與學校共建共享工程創(chuàng)新基地、實踐基地、實訓基地。鼓勵農(nóng)機人才交流合作，支持農(nóng)機專業(yè)人才出國留學、出疆培養(yǎng)，積極引進國內(nèi)農(nóng)機裝備人才。(自治區(qū)教育廳、工業(yè)和信息化廳、科學技術(shù)廳、人力資源和社會保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等負責)
 

　　(二十二)注重農(nóng)機實用型人才培養(yǎng)。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加大對農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社帶頭人的扶持力度。充分利用各類培訓資源，加強農(nóng)機服務(wù)組織帶頭人培訓。著力培養(yǎng)農(nóng)機生產(chǎn)及使用一線“土專家”，造就一支既精通農(nóng)機駕駛、維修技術(shù)，又懂農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝栽培技術(shù)的新型農(nóng)機能手隊伍。鼓勵大中專畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)機合作社。加強農(nóng)業(yè)機械化管理干部隊伍建設(shè)，提升干部素質(zhì)、能力和水平。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳等負責)
 

　　七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
 

　　(二十三)健全組織實施機制。建立由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳牽頭的自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，認真梳理和解決突出問題，審議有關(guān)政策、重大工程專項和重點工作安排，加強戰(zhàn)略謀劃和工作指導(dǎo)，破除發(fā)展中的障礙。重大問題及時向自治區(qū)黨委、人民政府報告。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳牽頭負責)
 

　　(二十四)強化地方政府責任。各地(州、市)人民政府(行政公署)要充分認識加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義，將其作為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和議事日程，結(jié)合實際制定具體措施。深入貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械化促進條例》等法律法規(guī)，細化完善糧食安全責任制農(nóng)機化考核目標，建立協(xié)同推進機制，落實部門責任，加強經(jīng)費保障，形成工作合力。(各地州市人民政府、行政公署負責)
 

　　(二十五)促進政府與市場良性互動。深入推進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化管理領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，推進政務(wù)信息公開，加強規(guī)劃政策引導(dǎo)，優(yōu)化鑒定推廣服務(wù)，優(yōu)化辦事流程，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)，調(diào)動各類市場主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進各類市場主體公平競爭，努力營造加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的良好氛圍。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳等負責)