【農(nóng)機網(wǎng) 補貼動態(tài)】 為強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù),進(jìn)一步落實好農(nóng)機購置補貼政策(以下簡稱補貼政策),近日,陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機購置補貼政策實施工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》要求各地穩(wěn)定實施補貼政策,繼續(xù)按照《2018-2020年陜西省農(nóng)機購置補貼實施方案》(陜農(nóng)機發(fā)〔2018〕7號)政策框架和操作方式執(zhí)行,對購買國內(nèi)外農(nóng)機產(chǎn)品一視同仁,對補貼范圍內(nèi)的機具“敞開補貼、應(yīng)補盡補”。繼續(xù)實施農(nóng)機報廢更新政策,開展果園作業(yè)平臺、茶葉炒(烘)干機等農(nóng)機新產(chǎn)品品目和植保無人飛機購置補貼試點,大限度發(fā)揮政策效益;
擴大補貼機具種類范圍。在保持補貼范圍總體穩(wěn)定的前提下,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展的新需求,聚焦“3+X”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),突出綠色生態(tài)導(dǎo)向,進(jìn)一步拓展補貼機具種類范圍,
增加有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機、畜禽糞便發(fā)酵處理機、有機肥加工設(shè)備、有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置等4個畜禽糞污資源化利用機具品目,并依據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化司<關(guān)于修訂2018—2020年全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍>的函》(農(nóng)機政〔2019〕120號),對陜西省2018-2020年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍(以下簡稱補貼范圍)予以修訂,調(diào)整后的補貼范圍為15大類38小類106個品目;
優(yōu)化補貼分檔及標(biāo)準(zhǔn)。在保持品目分檔、補貼標(biāo)準(zhǔn)總體穩(wěn)定的前提下,對機具補貼額一覽表分檔參數(shù)、補貼額進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,加大對短板機具、產(chǎn)品、智能裝備的補貼力度。積極探索補貼標(biāo)準(zhǔn)確定方式,允許生產(chǎn)企業(yè)在自主投檔過程中選擇(填寫)補貼額(不高于投檔檔次補貼標(biāo)準(zhǔn)),并在補貼政策實施過程中據(jù)此進(jìn)行補貼,進(jìn)一步提高分檔定補的精準(zhǔn)性;
拓展補貼機具資質(zhì)范圍。開展擴大補貼機具資質(zhì)采信試點,對畜禽糞污資源化利用機具品目涉及機具,提供省級以上有資質(zhì)的機構(gòu)出具的性能檢測報告(包括基本配置、主要技術(shù)指標(biāo)、安全性能等)即可申請自主投檔列入我省補貼范圍,具體產(chǎn)品要求及補貼標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行制定公布。
此外,在便民利民方面,一是便利購機者申請補貼。2019年起,全面實行補貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開放,系統(tǒng)中上年結(jié)轉(zhuǎn)資金和當(dāng)年投入資金并行使用,并全面推行補貼資金使用情況實時公開,方便購機者了解資金情況,及時申請補貼。各市、縣、區(qū)要全面清理、取消補貼申請過程中不必要的限制性規(guī)定,方便購機者購機和申請補貼。加大力度推廣手機APP,向購機者推介優(yōu)先使用手機APP辦理補貼,方便群眾申請補貼。全面推行補貼辦理“一站式”“一廳式”“預(yù)約申請”“預(yù)約核驗”等服務(wù),加快實現(xiàn)購機者申領(lǐng)補貼“多跑一次”。
二要便利生產(chǎn)企業(yè)自主投檔。要認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機購置補貼機具投檔工作規(guī)范(試行)》要求,規(guī)范和優(yōu)化補貼機具投檔工作。全面運用補貼機具信息化自主投檔平臺,自動抓取鑒定平臺相關(guān)信息,提高投檔工作效率。清理對企業(yè)自身信息和機具信息的報送要求,不再要求企業(yè)重復(fù)提供鑒定平臺已推送的信息。增加全年投檔工作頻次,定期發(fā)布投檔結(jié)果。
同時要及時開展資金調(diào)度調(diào)劑。各市(區(qū))要及時掌握轄域內(nèi)補貼資金使用情況,加強資金執(zhí)行情況的分析,督促預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢縣(市、區(qū))加快使用補貼資金,指導(dǎo)縣(市、區(qū))優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金,及時組織開展市級資金余缺調(diào)劑,促進(jìn)資金使用實現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡。要嚴(yán)格資金分配管理,切實按因素法科學(xué)測算和下達(dá)補貼資金,不突破縣級需求上限分配補貼資金,將資金結(jié)轉(zhuǎn)情況和違規(guī)行為發(fā)生情況作為重要分配因素,調(diào)減較大規(guī)模結(jié)轉(zhuǎn)地區(qū)和違規(guī)行為影響惡劣地區(qū)的預(yù)算規(guī)模,切實提高資金使用效益。
還要縮短補貼辦理時限。縣級及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在受理購機者補貼申請后,應(yīng)于30個工作日(不含公示時間)內(nèi)完成形式審核,對通過復(fù)核的補貼申請信息進(jìn)行不少于30天的公示,公示無異議后報送同級財政部門。
《通知》還要求嚴(yán)查嚴(yán)處違規(guī)行為。從嚴(yán)整治突出問題。各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)格落實中、省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)厲打擊采用提供不實投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購報補、重復(fù)報補、以小抵大等違規(guī)手段騙套補貼行為,或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為,對有具體違規(guī)線索且違規(guī)嫌疑較大的企業(yè),可先行報告省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,在補貼輔助管理系統(tǒng)中對涉及的產(chǎn)品或企業(yè)采取封閉等防范處理措施,查實后先暫停參與違規(guī)行為企業(yè)的全部產(chǎn)品補貼資格和經(jīng)銷補貼產(chǎn)品資格,再根據(jù)違規(guī)情節(jié)按規(guī)定嚴(yán)處;
加強省際聯(lián)動處理。對我省省際聯(lián)動方式直接采信處理在省外發(fā)生較重、嚴(yán)重違規(guī)行為或被采取暫停全部產(chǎn)品補貼資格及以上處理措施的農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè),各市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合實際進(jìn)一步深入調(diào)查處理。對參與較重及以上違規(guī)行為的購機者,給予3年內(nèi)不得享受農(nóng)機購置補貼的處理;對違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)及其法定代表人、主要從業(yè)人員等違規(guī)人員,按規(guī)定列入黑名單。
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