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陜西省印發(fā)《陜西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作運(yùn)行內(nèi)部控制制度（試行）》
【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 地方農(nóng)機(jī)】近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)2019年度專項(xiàng)工作延伸績效管理實(shí)施方案的通知》(農(nóng)辦辦〔2019〕10號)，將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)作為考核項(xiàng)目之一，繼續(xù)對省級主管部門進(jìn)行延伸績效評價。
2019年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理指標(biāo)體系有較大調(diào)整：評價指標(biāo)由5個一級指標(biāo)、13個二級指標(biāo)壓減至3個一級指標(biāo)、7個二級指標(biāo)；將農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼納入考核，優(yōu)化考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)肅重要扣減分事項(xiàng)。
此后，山西省為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，強(qiáng)化對內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的制約，建立健全科學(xué)高效的監(jiān)督體系，制定了《陜西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作運(yùn)行內(nèi)部控制制度(試行)》。制度適用于省級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施管理工作，自發(fā)布之日起施行，原陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局制定的《陜西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作運(yùn)行內(nèi)部控制制度(試行)》同時廢止。
什么是內(nèi)控？
內(nèi)控即農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作運(yùn)行內(nèi)部控制，是指通過合理界定部門崗位職責(zé)、細(xì)化業(yè)務(wù)流程、制定和實(shí)施風(fēng)險應(yīng)對措施，對本部門農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中的風(fēng)險進(jìn)行防范和管控。
實(shí)施內(nèi)控遵循下列原則：覆蓋補(bǔ)貼工作內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、執(zhí)行和監(jiān)督全過程；貫穿補(bǔ)貼工作崗位管理、職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程；保障補(bǔ)貼工作權(quán)力規(guī)范、有序、科學(xué)和高效運(yùn)行。
內(nèi)控流程
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施管理在中心農(nóng)機(jī)裝備處設(shè)置經(jīng)辦崗、審核崗，負(fù)責(zé)辦理具體工作并組織落實(shí)。經(jīng)辦崗負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作省級相關(guān)業(yè)務(wù)的組織實(shí)施和形式審核，按規(guī)定提出初步工作建議，及時匯總整理相關(guān)材料并做好檔案保管工作；審核崗負(fù)責(zé)對經(jīng)辦崗辦理結(jié)果審核把關(guān)，并提交中心會議審定等。
根據(jù)工作職責(zé)，對下列工作實(shí)施內(nèi)部控制制度管理：補(bǔ)貼方案和資金分配計劃擬定；補(bǔ)貼產(chǎn)品種類范圍確定；補(bǔ)貼產(chǎn)品分類分檔和補(bǔ)貼額測算；投訴舉報受理和違規(guī)經(jīng)營行為查處；補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理。
風(fēng)險及防控
(一)補(bǔ)貼資金分配計劃
擬定風(fēng)險點(diǎn)：缺乏客觀依據(jù)，資金分配不夠嚴(yán)謹(jǐn)。
風(fēng)險防控對策：認(rèn)真開展資金需求測算，充分考慮各縣補(bǔ)貼資金使用情況，在因素法測算的基礎(chǔ)上，依據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行綜合平衡，力求科學(xué)、合理。
(二)補(bǔ)貼范圍確定
風(fēng)險點(diǎn)：程序不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范，補(bǔ)貼范圍確定存在較大隨意性。
風(fēng)險防控對策：嚴(yán)格按照政策要求，緊密結(jié)合近年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況和實(shí)際需求，廣泛征求意見，充分研究、論證，統(tǒng)籌兼顧。
(三)補(bǔ)貼產(chǎn)品分類分檔和補(bǔ)貼額測算
風(fēng)險點(diǎn)：程序不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范、測算方法不科學(xué)。
風(fēng)險防控對策：嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)要求，力求全面、客觀、準(zhǔn)確、公正。
本文由農(nóng)機(jī)網(wǎng)整理發(fā)布，部分資料來源：農(nóng)機(jī)化司、陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中心，如有侵權(quán)或異議請聯(lián)系我們。
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