推進土地流轉、保障設施用地：河南省大力發(fā)展家庭農場
【農機網 熱點關注】 家庭農場以家庭成員為主要勞動力，以家庭為基本經營單元，從事農業(yè)規(guī)模化、標準化、集約化生產經營，是現代農業(yè)的主要經營方式。加快培育發(fā)展家庭農場，發(fā)揮好其在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，近日，河南省農業(yè)農村廳印發(fā)《關于家庭農場培育計劃的實施意見》(豫農領辦文〔2019〕33號)(以下簡稱《實施意見》)，對河南省實施家庭農場培育計劃作了安排部署。
其中，在保障家庭農場土地經營權和強化設施用地保障方面，《實施意見》明確，健全土地經營權流轉服務體系，鼓勵土地經營權有序向家庭農場流轉。推廣使用統一的土地流轉合同示范文本，引導土地流轉雙方合理確定租金水平，健全糾紛調解仲裁體系，依法保護土地流轉雙方權利。家庭農場通過流轉取得的土地經營權，經承包方書面同意并向發(fā)包方備案，可以向金融機構融資擔保。利用規(guī)劃和標準引導家庭農場發(fā)展設施農業(yè)。家庭農場從事設施農業(yè)所用生產設施、附屬設施和配套設施用地，占用農用地的，按農用地管理。鼓勵各地通過多種方式加大對家庭農場建設倉儲、晾曬場、保鮮庫、農機庫棚等設施用地支持。堅決查處違法違規(guī)在耕地上進行非農建設的行為。
在加強基礎設施建設方面，《實施意見》支持家庭農場參與糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)、現代農業(yè)產業(yè)園和農產品基地建設。支持家庭農場開展農產品產地初加工、精深加工、主食加工和綜合利用加工，自建或與其他農業(yè)經營主體共建集中育秧、倉儲、烘干、晾曬以及保鮮庫、冷鏈運輸、農機庫棚、畜禽養(yǎng)殖等農業(yè)設施，開展田頭市場建設。支持家庭農場參與高標準農田建設，促進集中連片經營。各地要把家庭農場發(fā)展所需的通田到地末級灌溉渠道、機耕生產道路等設施列入支持重點。
此外，《實施意見》提出，要提升家庭農場經營者互聯網應用水平，推動電子商務平臺通過降低入駐和促銷費用等方式，支持家庭農場發(fā)展農村電子商務。鼓勵市場主體開發(fā)適用的數據產品，發(fā)揮益農信息社等載體作用，為家庭農場提供專業(yè)化、精準化的信息服務。鼓勵發(fā)展互聯網云農場等模式，幫助家庭農場合理安排生產計劃、優(yōu)化配置生產要素。
《實施意見》還在完善和落實財政稅收政策、創(chuàng)新金融保險服務、健全培訓制度、鼓勵各類人才創(chuàng)辦家庭農場等方面作了政策保障。
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