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江蘇省發(fā)布《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)違規(guī)行為處理規(guī)定》，加大打擊力度
【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 監(jiān)管快訊】為進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)違規(guī)行為的打擊力度，規(guī)范舉報(bào)投訴的受理、調(diào)查、處理等工作流程，逐步構(gòu)建高效精準(zhǔn)的違規(guī)行為處理機(jī)制，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳研究制定了《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)違規(guī)行為處理規(guī)定》。
規(guī)定適用于查處江蘇省行政區(qū)域內(nèi)，農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)在參與本省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策實(shí)施中所發(fā)生的違規(guī)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的行為，以及申請(qǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的購機(jī)者參與違規(guī)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的行為。
輕微違規(guī)行為
主要是指非主觀故意，因履行責(zé)任義務(wù)不到位等原因?qū)ρa(bǔ)貼政策實(shí)施造成較輕危害的違規(guī)行為，且違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)能積極配合調(diào)查和及時(shí)整改。
(一)經(jīng)銷企業(yè)未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示或沒有完全公示享受補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、配置、價(jià)格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容；
(二)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售記錄不完整或未按照規(guī)定時(shí)間正確保存；
(三)補(bǔ)貼產(chǎn)品出廠編號(hào)、銘牌、合格證等不規(guī)范，違反農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品“三包”規(guī)定，不積極處置或引起投訴；
(四)其他違反農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策，情節(jié)較輕的行為。
較重違規(guī)行為
主要指涉嫌主觀故意，違背承諾，對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施帶來較大影響的行為。
(一)在農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中上傳不實(shí)信息，已經(jīng)申報(bào)補(bǔ)貼；
(二)補(bǔ)貼產(chǎn)品存在補(bǔ)貼額過高等異常情形，未主動(dòng)進(jìn)行書面報(bào)告，已經(jīng)申報(bào)補(bǔ)貼；
(三)提供不實(shí)申請(qǐng)資料及票據(jù)；
(四)銷售的產(chǎn)品與法定鑒定公示的參數(shù)和配置不符，包括降低配置，以小充大，以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品等；
(五)偽造、變?cè)?、篡改、冒用農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的銘牌、合格證、鑒定證書等信息；
(六)為購機(jī)者違規(guī)代辦補(bǔ)貼手續(xù)；
(七)虛假宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策，以許諾享受補(bǔ)貼為名誘導(dǎo)消費(fèi)者購買產(chǎn)品；
(八)其他違反農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策，情節(jié)較重的行為。
嚴(yán)重違規(guī)行為
主要指騙取、套取財(cái)政補(bǔ)貼資金，對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施帶來嚴(yán)重影響的違規(guī)行為。
(一)在投檔時(shí)提供失實(shí)信息，或未按要求完整提供信息，導(dǎo)致產(chǎn)品歸入較高檔次、補(bǔ)貼產(chǎn)品存在補(bǔ)貼額過高等異常情形；
(二)采用虛報(bào)、空套、一機(jī)多補(bǔ)、重復(fù)補(bǔ)貼等非法手段，騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金;
(三)向購機(jī)者提供假冒的補(bǔ)貼產(chǎn)品，并申報(bào)補(bǔ)貼；
(四)組織或煽動(dòng)購機(jī)者，引發(fā)群體性事件，造成惡劣影響；
(五)抗拒依法依規(guī)監(jiān)管，拒不接受或執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門作出的告誡、限期整改、退繳補(bǔ)貼資金等處理決定，未按規(guī)定時(shí)間全部退回違規(guī)補(bǔ)貼資金；
(六)經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)，在參與農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼過程中，存在商業(yè)賄賂等嚴(yán)重不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，或存在其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為；
(七)有組織地倒賣已補(bǔ)貼機(jī)具；
(八)已補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)生退貨等情形，未主動(dòng)告知當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，且未按要求向財(cái)政部門退還全部補(bǔ)貼資金；
(九)其他違反農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策，性質(zhì)惡劣的行為。
違規(guī)行為處理
農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼違規(guī)行為事實(shí)證據(jù)線索的來源包括：群眾舉報(bào)投訴，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦，下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)，其他相關(guān)部門轉(zhuǎn)交等。
查處工作應(yīng)做到程序規(guī)范、記錄完整、一事一檔。處理流程主要為：登記受理、調(diào)查核實(shí)、約談告知、處理通報(bào)、辦結(jié)存檔。
對(duì)輕微違規(guī)行為的處理：縣級(jí)及以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可視情況對(duì)違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)，采取警告、通報(bào)、暫停相關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格、暫停經(jīng)銷相關(guān)補(bǔ)貼產(chǎn)品資格等措施，并限期整改。
對(duì)較重違規(guī)行為的處理：省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可視情況對(duì)違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)，采取或授權(quán)采取暫停相關(guān)或全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格、暫?；蛉∠?jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格、取消相關(guān)或全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格等措施。對(duì)參與較重違規(guī)行為的購機(jī)者，三年內(nèi)不得享受農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼。同時(shí)，要求違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)和購機(jī)者限期整改。
對(duì)嚴(yán)重違規(guī)行為的處理：省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)對(duì)違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)，采取取消經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格、取消全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格的措施，并限期整改。同時(shí)將違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)及其法定代表人和購機(jī)者等相關(guān)人員列入農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼違規(guī)黑名單，禁止再參與補(bǔ)貼政策實(shí)施工作。
上述行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
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