【農(nóng)機網(wǎng) 通知公告】 贛農(nóng)規(guī)字〔2020〕1號
各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《江西省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
2020年6月24日
(此件主動公開)
江西省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范江西省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定工作,根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》和《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定工作規(guī)范》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定(以下簡稱“農(nóng)機鑒定”),是指由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳授權(quán)或者*的農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)(以下簡稱“省農(nóng)機鑒定機構(gòu)”)通過科學試驗、檢測和考核,對農(nóng)業(yè)機械的適用性、安全性和可靠性作出技術(shù)評價,為農(nóng)業(yè)機械的選擇和推廣提供依據(jù)和信息的活動。
第三條 本辦法所稱農(nóng)機鑒定包括推廣鑒定和專項鑒定。
推廣鑒定適用于有現(xiàn)行推廣鑒定大綱的農(nóng)機產(chǎn)品,并采用已公布的全國通用的推廣鑒定大綱。
專項鑒定適用于無推廣鑒定大綱或現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其新增功能和結(jié)構(gòu)特點的創(chuàng)新農(nóng)機產(chǎn)品,并采用江西省或其他省(市、區(qū))發(fā)布的專項鑒定大綱。
第四條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主管本行政區(qū)域的農(nóng)機鑒定工作,制定并公布專項鑒定大綱,報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。
第五條 省農(nóng)機鑒定機構(gòu)負責專項技術(shù)鑒定大綱技術(shù)歸口管理;鼓勵生產(chǎn)企業(yè)、有關(guān)機構(gòu)提出制修訂專項鑒定大綱的建議、草案。
第六條 省農(nóng)機鑒定機構(gòu)應當具備下列條件:
(一)不以盈利為目的的公益性事業(yè)組織;
(二)具有與鑒定工作相適應的工作人員、場所和設施設備;
(三)具有符合鑒定工作要求的工作制度和操作規(guī)范。
第七條 強化農(nóng)機鑒定對全省農(nóng)機化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。通過農(nóng)機鑒定的產(chǎn)品,可以依法納入國家促進農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣的財政補貼、優(yōu)惠信貸、政府采購等政策支持的范圍。
第二章 專項鑒定大綱制修訂
第八條 專項鑒定大綱制修訂程序:
(一)省農(nóng)機鑒定機構(gòu)根據(jù)工作需要,向社會公開征求意見,提出制修訂計劃,報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站備案后,報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳;
(二)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審定并下達制修訂計劃;
(三)省農(nóng)機鑒定機構(gòu)組織相關(guān)承擔單位依據(jù)大綱編寫規(guī)則起草大綱草案,公開征求社會意見;
(四)省農(nóng)機鑒定機構(gòu)組織專項鑒定大綱的審定。審定采用專家組會議審查形式,通過表決方式確定審查結(jié)論,表決時,必須有不少于出席會議專家的四分之三同意方為通過審定。審查結(jié)論由專家組組長簽字確認;
(五)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公示、批準、編號、發(fā)布專項鑒定大綱;
(六)省農(nóng)機鑒定機構(gòu)在專項鑒定大綱發(fā)布后10個工作日內(nèi),將大綱文本上傳至全國農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定管理服務信息化平臺(以下簡稱“全國農(nóng)機鑒定平臺”),即為完成備案。
第九條 專項鑒定大綱實施過程中,如發(fā)現(xiàn)有技術(shù)內(nèi)容必須進行修改或補充時,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳或省農(nóng)機鑒定機構(gòu)應及時提出大綱修改單,按照公開征求社會意見、專家審定、主管部門批準的程序公布實施。
第十條 采用其他省(市、區(qū))發(fā)布的專項鑒定大綱時,可結(jié)合江西省實際調(diào)整適用地區(qū)性能試驗內(nèi)容,以專項鑒定大綱修改單的形式公布。
第三章 指南發(fā)布
第十一條 省農(nóng)機鑒定機構(gòu)原則上應當每年制定或調(diào)整、發(fā)布農(nóng)機鑒定產(chǎn)品種類指南(以下簡稱“指南”),明確可鑒定的產(chǎn)品范圍和要求,依據(jù)農(nóng)機推廣或?qū)m楄b定大綱開展農(nóng)機推廣或?qū)m楄b定工作。
第十二條 指南制定應堅持服務大局、開放共享,積極作為、挖潛擴能,突出重點、鼓勵創(chuàng)新,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機化發(fā)展需要,結(jié)合鑒定能力、經(jīng)費預算等因素綜合確定鑒定產(chǎn)品種類范圍。
第十三條 指南應包括產(chǎn)品的類別、品目、名稱、受理單位和要求等內(nèi)容,經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核同意后公布,并在發(fā)布后10個工作日內(nèi)上傳至全國農(nóng)機鑒定平臺。
第四章 申請和受理
第十四條 農(nóng)機鑒定由農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者或銷售者自愿申請。申請鑒定的產(chǎn)品應在農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者(以下簡稱“生產(chǎn)者”)營業(yè)執(zhí)照(境外生產(chǎn)者為法定登記注冊文件)的經(jīng)營范圍內(nèi)。
農(nóng)機鑒定一般由生產(chǎn)者進行申請,由銷售者申請的,應當提交生產(chǎn)者簽署的委托書。
第十五條 申請者通過江西省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定管理服務網(wǎng)絡平臺(以下簡稱“省鑒定網(wǎng)絡平臺”)填寫《江西省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定申請表》(式樣見附件1),提交申請。同一產(chǎn)品不得在不同鑒定機構(gòu)之間重復申請。
申請者填報完畢后,下載打印《江西省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定申請表》,經(jīng)生產(chǎn)者法定代表人或委托代理人簽字加蓋單位印章后,與本辦法第十九條規(guī)定的申請材料一同寄送至受理的省農(nóng)機鑒定機構(gòu)。
第十六條 農(nóng)機鑒定申請表應當按照一個獨立的申請產(chǎn)品填寫,符合大綱規(guī)定的涵蓋機型或鑒定單元,應與主機型合并申報。
第十七條 省農(nóng)機鑒定機構(gòu)應當在收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)決定是否受理,并通知申請者。不予受理的,應當說明理由。
第十八條 申請農(nóng)機鑒定的產(chǎn)品應當符合下列條件:
(一)屬合格產(chǎn)品;
(二)有一定的生產(chǎn)批量;
(三)列入農(nóng)機鑒定產(chǎn)品種類指南;
(四)實行強制性認證或生產(chǎn)許可管理的產(chǎn)品,還應當取得相應的證書;
(五)申請前5年內(nèi)未有偽造、冒用或使用過期的農(nóng)業(yè)機械鑒定證書和標志等行為,以及未違反本辦法有關(guān)規(guī)定。
第十九條 申請農(nóng)機鑒定時應當向農(nóng)機鑒定機構(gòu)提交下列材料:
(一)農(nóng)機鑒定申請表;
(二)產(chǎn)品照片和產(chǎn)品使用說明書;
(三)產(chǎn)品執(zhí)行標準;
(四)生產(chǎn)者法定代表人或委托代理人簽署的產(chǎn)品合格和申請材料真實性承諾書;
(五)實行強制認證或者生產(chǎn)許可管理的產(chǎn)品的證書及附件(如適用);
(六)產(chǎn)品創(chuàng)新性評價材料(如適用);
(七)可采信的安全性檢查報告、實地試驗驗證報告(如適用);
(八)委托銷售者申請的委托書(如適用)。
申請者應對申請材料的真實性、完整性和有效性負責,所提交的文字材料應為簡體中文版本。
第二十條 申請農(nóng)機鑒定的產(chǎn)品有下列情形之一的,不予受理:
(一)未列入指南的;
(二)生產(chǎn)量、銷售量不滿足大綱要求的;
(三)申請材料不全或不符合要求且未按要求補正的;
(四)已向其他鑒定機構(gòu)申請的;
(五)其他應當不予受理的。
第五章 鑒定實施
第二十一條 省農(nóng)機鑒定機構(gòu)依據(jù)鑒定大綱要求組織抽取或確認樣機,審核必要的技術(shù)文件,開展試驗鑒定工作。
鑒定用樣機由申請者提供,并按期送到*試驗地點。鑒定結(jié)束后,樣機由申請者自行處理,如申請者在15個工作日之內(nèi)不進行處理,則由省農(nóng)機鑒定機構(gòu)安排處理。
第二十二條 農(nóng)機鑒定內(nèi)容按照《農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定大綱》《農(nóng)業(yè)機械專項鑒定大綱》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 鼓勵各農(nóng)機鑒定機構(gòu)之間開展鑒定合作,共享鑒定資源,提高鑒定能力。共享鑒定資源或采取任務委托等合作方式開展農(nóng)機鑒定的,由受理或牽頭承擔任務的鑒定機構(gòu)出具鑒定報告。
第二十四條 省農(nóng)機鑒定機構(gòu)可依據(jù)農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定大綱要求,采信由具有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)出具的檢驗檢測結(jié)果。省農(nóng)機鑒定機構(gòu)采信申請者提供、由具有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)出具的檢驗檢測結(jié)果時,應嚴格審查檢驗檢測的依據(jù)、結(jié)果、結(jié)論的準確性和申請企業(yè)及產(chǎn)品信息的一致性。
第二十五條 省農(nóng)機鑒定機構(gòu)應當在鑒定結(jié)束之日起15個工作日內(nèi)向申請者出具鑒定報告。
申請者對鑒定結(jié)果有異議的,可以在收到鑒定報告之日起15個工作日內(nèi)向受理的省農(nóng)機鑒定機構(gòu)申請復驗一次。
第二十六條 省農(nóng)機鑒定機構(gòu)應當及時在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官方網(wǎng)站上公布通過農(nóng)機鑒定的產(chǎn)品信息及相應的檢測結(jié)果,在公布結(jié)果后10個工作日內(nèi)對符合要求的產(chǎn)品頒發(fā)相應的農(nóng)機鑒定證書,并在頒發(fā)農(nóng)機鑒定證書后10個工作日內(nèi)將產(chǎn)品信息及檢測結(jié)果上傳至全國農(nóng)機鑒定平臺。
第六章 證書發(fā)放與標志使用
第二十七條 農(nóng)機鑒定證書和標志式樣執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的統(tǒng)一格式。
推廣鑒定證書的有效期為5年,專項鑒定證書的有效期為3年。有效期滿仍符合現(xiàn)行鑒定大綱要求的,實行注冊管理;不再符合鑒定大綱要求的,證書失效。
第二十八條 農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書(以下簡稱“證書”)規(guī)格為A4豎版(式樣見附件2)。
證書編號由省農(nóng)機鑒定機構(gòu)統(tǒng)一編寫,其由鑒定類型、頒發(fā)年號、受理機構(gòu)代碼、鑒定承擔機構(gòu)代碼和頒發(fā)順序號組成。編號規(guī)則如下:
T(或Z)****XXYY####
其中:T表示農(nóng)機推廣鑒定,Z表示農(nóng)機專項鑒定
****—4位年號
XX表示受理機構(gòu)代碼
YY表示承擔機構(gòu)代碼
####—4位順序號
第二十九條 農(nóng)機鑒定標志(以下簡稱“標志”)分為農(nóng)機推廣鑒定標志和農(nóng)機專項鑒定標志,其名稱分為“農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證章”(式樣及規(guī)格參數(shù)見附件3)和“農(nóng)業(yè)機械專項鑒定證章”(式樣及規(guī)格參數(shù)見附件4)。
第三十條 通過農(nóng)機鑒定的產(chǎn)品,生產(chǎn)者依據(jù)式樣自行制作標志,并將標志加施在獲證產(chǎn)品本體的顯著位置。標志中的二維碼由省農(nóng)機鑒定機構(gòu)通過省鑒定網(wǎng)絡平臺生成,申請者自行下載制作。
第三十一條 生產(chǎn)者的名稱或注冊地址發(fā)生改變,應當在3個月內(nèi)向頒發(fā)證書的省農(nóng)機鑒定機構(gòu)提出變更申請,并提交相關(guān)證明材料。省農(nóng)機鑒定機構(gòu)對符合要求的,應于15個工作日內(nèi)完成證書變更,并按要求進行發(fā)布和將相關(guān)信息上傳至全國農(nóng)機鑒定平臺。變更后的證書編號和發(fā)證日期保持不變,原證書作廢。
第三十二條 大綱規(guī)定需要鑒定機構(gòu)確認的產(chǎn)品變更,生產(chǎn)者應向受理的省農(nóng)機鑒定機構(gòu)提出變更申請。經(jīng)確認符合要求的,省農(nóng)機鑒定機構(gòu)按照大綱規(guī)定實施,并出具變更審查確認報告,變更項目編號規(guī)則如下:
****BG36###
其中:****—4位年號
BG表示變更項目代號
###—3位順序號
第三十三條 通過農(nóng)機推廣鑒定產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、型式和主要技術(shù)參數(shù)變化超出大綱限定范圍或經(jīng)確認不符合要求的,生產(chǎn)者應按初次鑒定方式重新申請鑒定。
通過農(nóng)機專項鑒定的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、型式和主要技術(shù)參數(shù)不允許發(fā)生變化。
第三十四條 證書有效期屆滿前6個月內(nèi),生產(chǎn)者在對下述情況確認無誤后,可向頒發(fā)證書的省農(nóng)機鑒定機構(gòu)申請換發(fā)證書。
(一) 產(chǎn)品在證書有效期屆滿時符合現(xiàn)行大綱的要求;
(二) 生產(chǎn)者營業(yè)執(zhí)照或登記注冊文件合法有效;
(三) 證書信息未發(fā)生改變,或證書信息發(fā)生改變已按規(guī)定進行變更;
(四) 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、型式和主要技術(shù)參數(shù)未發(fā)生變化,或發(fā)生變化未超出現(xiàn)行大綱允許范圍;
(五) 產(chǎn)品未在國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場質(zhì)量監(jiān)督檢查中出現(xiàn)不合格;
(六) 未涂改、轉(zhuǎn)讓、超范圍使用證書。
第七章 監(jiān)督管理
第三十五條 按照“誰發(fā)證、誰負責、誰監(jiān)督”的原則,省農(nóng)機鑒定機構(gòu)應當組織對通過農(nóng)機鑒定的產(chǎn)品及農(nóng)機鑒定證書和標志的使用情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反本辦法行為的,應當依規(guī)處理。
第三十六條 省農(nóng)機鑒定機構(gòu)負責組織對發(fā)放的證書和標志使用情況進行監(jiān)督,采取日常監(jiān)督或?qū)m棻O(jiān)督等方式進行。
日常監(jiān)督是指鑒定機構(gòu)定期對獲得證書的生產(chǎn)者及產(chǎn)品開展的抽查監(jiān)督。專項監(jiān)督是指當獲證生產(chǎn)者涉嫌存在《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》第二十五條、第三十條所列情形時而開展的針對性監(jiān)督。
第三十七條 省農(nóng)機鑒定機構(gòu)開展日常監(jiān)督和專項監(jiān)督前應制定實施方案,明確樣機的確定、監(jiān)督對象、參與人員、內(nèi)容方式、判定規(guī)則和處理辦法等,并報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
日常監(jiān)督采取“雙隨機一公開”的抽查方式實施,按比例隨機抽取監(jiān)督對象和監(jiān)督人員。監(jiān)督的內(nèi)容包括:
(一)生產(chǎn)者名稱、地址及產(chǎn)品一致性情況;
(二)證書和標志使用情況。
專項監(jiān)督的方式根據(jù)獲證企業(yè)及產(chǎn)品的違規(guī)情形確定。
第三十八條 省農(nóng)機鑒定機構(gòu)應通過省鑒定網(wǎng)絡平臺和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官方網(wǎng)站公布監(jiān)督投訴聯(lián)系方式,便利公眾對獲證企業(yè)及產(chǎn)品違規(guī)行為的投訴舉報,并及時關(guān)注相關(guān)職能單位信息公開情況,監(jiān)測獲證產(chǎn)品有效期屆滿注冊情況,加強獲證產(chǎn)品監(jiān)督管理。
第三十九條 通過農(nóng)機鑒定的產(chǎn)品,有下列情形之一的,由原發(fā)證的農(nóng)機鑒定機構(gòu)撤銷農(nóng)機鑒定證書,并予公告。
(一)產(chǎn)品出現(xiàn)重大質(zhì)量問題,或出現(xiàn)集中的質(zhì)量投訴后生產(chǎn)者未在規(guī)定期限內(nèi)解決的;
(二)企業(yè)名稱或者注冊地點發(fā)生改變在3個月內(nèi)未申請變更的;
(三)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、型號或主要技術(shù)參數(shù)變化超出限定范圍未重新申請鑒定的;
(四)在國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場質(zhì)量監(jiān)督檢查中不合格的;
(五)通過欺詐、賄賂等手段獲取鑒定結(jié)果或者證書的;
(六)涂改、轉(zhuǎn)讓、超范圍使用農(nóng)機鑒定證書和標志的;
(七)侵犯他人*等知識產(chǎn)權(quán)的。
第四十條 通過農(nóng)機鑒定的產(chǎn)品,有下列情形之一的,由原發(fā)證的農(nóng)機鑒定機構(gòu)注銷農(nóng)機鑒定證書,并予公告。
(一)生產(chǎn)者申請注銷的;
(二)證書有效期屆滿未實行注冊管理的;
(三)國家明令淘汰的;
(四)生產(chǎn)者營業(yè)執(zhí)照被吊銷的;
(五)法律法規(guī)規(guī)定應當注銷的其他情形。
第四十一條 省農(nóng)機鑒定機構(gòu)依照《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定工作規(guī)范》和本辦法,對違規(guī)生產(chǎn)者作出處理前,應履行書面告知或約談程序聽取意見,經(jīng)集體研究作出有關(guān)處理決定,并予以公布。
生產(chǎn)者對監(jiān)督處理結(jié)果有異議的,應在處理結(jié)果公布之日起10個工作日內(nèi)向省農(nóng)機鑒定機構(gòu)提出。涉事生產(chǎn)者在規(guī)定時限內(nèi)不予以回復或者不接受、不配合約談的,視同無異議。有關(guān)調(diào)查處理材料應留存?zhèn)洳?,保存?年。
第四十二條 監(jiān)督檢查不合格的撤銷其證書;無法聯(lián)系的生產(chǎn)企業(yè),在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官方網(wǎng)站公示公告15個工作日無異議后,注銷其鑒定證書。
第四十三條 省農(nóng)機鑒定機構(gòu)完成證書和標志使用情況監(jiān)督檢查后,公布結(jié)果并依法依規(guī)處理相關(guān)違規(guī)企業(yè)和產(chǎn)品,編制監(jiān)督工作報告及時報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
第四十四條 省農(nóng)機鑒定機構(gòu)對生產(chǎn)者違背所作承諾的行為應當做出不予受理申請、撤銷所獲鑒定證書等處理,并予公開通報。
第四十五條 省農(nóng)機鑒定機構(gòu)應當建立健全工作規(guī)則、操作規(guī)范、風險防控等制度,加強內(nèi)部監(jiān)督制約,規(guī)范鑒定行為,保證工作質(zhì)量,防范廉政風險。
農(nóng)機鑒定人員由所在鑒定機構(gòu)對其進行相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、試驗方法和儀器操作方法的培訓和考核,成績合格者方可從事農(nóng)機鑒定工作。
第四十六條 省農(nóng)機鑒定機構(gòu)不按規(guī)定進行鑒定、偽造鑒定結(jié)果或者出具虛假鑒定證明的,由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳責令改正,對單位負責人和其他責任人員,依規(guī)依紀給予處分;給農(nóng)業(yè)機械使用者造成損失的,承擔相應法律責任。
第四十七條 從事農(nóng)機鑒定工作的人員徇私舞弊、弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守的,依規(guī)依紀給予處分;情節(jié)嚴重、觸犯法律的,承擔相應法律責任。
農(nóng)機鑒定人員被舉報或投訴的,其所在的鑒定機構(gòu)應當及時進行調(diào)查核實。經(jīng)查證屬實的,視情節(jié)輕重進行批評教育、取消農(nóng)機鑒定資格、給予處分。
第四十八條 省農(nóng)機鑒定機構(gòu)應當建立規(guī)范的檔案管理制度,完整保存證書有效產(chǎn)品的相關(guān)材料;農(nóng)機鑒定檔案保存期(含證書注冊延展期)至證書失效后1年止。
第四十九條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應當將農(nóng)機鑒定工作成效納入對鑒定機構(gòu)的績效管理考核,加強監(jiān)督。監(jiān)督考核的主要內(nèi)容包括:
(一)受理申請、完成鑒定的產(chǎn)品情況;
(二)制修訂大綱情況;
(三)信息公開與上傳平臺的情況;
(四)企業(yè)投訴情況;
(五)執(zhí)行廉潔紀律情況;
(六)承擔、完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機鑒定總站組織的國家支持的推廣鑒定,以及省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排的鑒定工作情況等。
第八章 附則
第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件:1.江西省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定申請表
2.農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書式樣
3.農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定標志式樣及規(guī)格參數(shù)
4.農(nóng)業(yè)機械專項鑒定標志式樣及規(guī)格參數(shù)
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