【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關注】 為指導實施好中央財政支持山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點項目，帶領小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務規(guī)模經(jīng)營，近日，山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室下發(fā)《關于做好2020年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點項目的通知》，對相關工作作了安排部署。
 

　　文件要求，要緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，以帶領小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要目標，兼顧促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，通過政策引導小農(nóng)戶廣泛接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、機械化烘干等社會化服務，努力培育主體多元、競爭充分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務市場，集中連片地推進機械化、規(guī)?；?、集約化的綠色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和資源可持續(xù)利用。
 

　　文件指出，按照堅持服務小農(nóng)戶、堅持推進服務帶動型規(guī)模經(jīng)營、堅持服務重要農(nóng)產(chǎn)品、堅持以市場為主導的基本原則，把小規(guī)模分散經(jīng)營農(nóng)戶走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務的重點，在尊重農(nóng)戶獨立經(jīng)營主體地位前提下，集中連片推進規(guī)?；a(chǎn)。
 

　　2020年中央財政安排山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務資金33485萬元，完成托管服務補助面積368萬畝以上。2020年承擔托管服務任務的試點項目縣94個(見下圖)。
 

　　在項目補助上，文件強調(diào)要按照“圍繞主導產(chǎn)業(yè)、突出重點環(huán)節(jié)、擴大覆蓋范圍、集中連片推進”原則，因地制宜選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵且薄弱，單個農(nóng)戶做不了、做不好、不愿做的環(huán)節(jié)進行支持(已享受相同項目補貼的不能重復享受)。補助對象為具有一定規(guī)模、服務能力較強的村集體經(jīng)濟組織、服務型合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等托管服務組織。
 

　　補助標準方面，項目任務實施縣應根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同領域、不同環(huán)節(jié)、不同對象和市場發(fā)育成熟度，確定不同的財政補助標準，原則上財政補助占服務價格的比例不超過30%，單季作物畝均各關鍵環(huán)節(jié)補助總量不超過100元；對貧困地區(qū)、丘陵山區(qū)，原則上財政補助占服務價格的比例不超過40%，單季作物畝均各關鍵環(huán)節(jié)補助總量不超過130元;要分別確定服務小農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營主體的補助標準；根據(jù)農(nóng)民的認知和接受程度，以及服務市場的發(fā)育成熟度，補助標準可相應逐步降低。項目任務實施縣要根據(jù)自身條件，認真研究制定具體補助方式和運行機制，面向小農(nóng)戶開展的服務，補助資金可以補助服務主體，也可以補助農(nóng)戶，堅持讓小農(nóng)戶終受益。項目任務實施縣安排服務小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務的補助資金或面積,占比應高于60%；對接受服務的單個規(guī)模經(jīng)營主體，應合理確定每年享受項目任務補助的資金總量上限，防止政策壘大戶。要充分尊重小農(nóng)戶獨立經(jīng)營主體地位，積極支持村兩委、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社發(fā)揮作用，組織推進小農(nóng)戶通過合作和聯(lián)合實現(xiàn)耕地集中連片，統(tǒng)一開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，統(tǒng)一接受耕、種、防、收等生產(chǎn)服務，發(fā)展服務規(guī)模經(jīng)營。具體補助標準在上述原則范圍內(nèi)由各試點縣結合實際制定。
 

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