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陜西省開展溫室大棚骨架購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作
【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)】 為充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的推廣應(yīng)用，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，10月27日，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室印發(fā)了《陜西省農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品<溫室大棚骨架>購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，對(duì)相關(guān)工作作了安排部署。
《方案》指出，要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，支持和加速先進(jìn)、適用、環(huán)保的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，滿足廣大農(nóng)民群眾對(duì)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械日益增長(zhǎng)的需求。通過試點(diǎn)，大力探索農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品分類歸檔、補(bǔ)貼驗(yàn)收、資金兌付的方式方法，引導(dǎo)推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，為下一步工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《方案》明確，試點(diǎn)產(chǎn)品為溫室大棚骨架。試點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額原則上依據(jù)試點(diǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)近兩年銷售均價(jià)的30%進(jìn)行測(cè)算。試點(diǎn)范圍覆蓋全省，市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門可根據(jù)試點(diǎn)實(shí)施情況適時(shí)調(diào)整試點(diǎn)范圍。
試點(diǎn)時(shí)間從本實(shí)施方案發(fā)布之日起，對(duì)于按照本試點(diǎn)方案要求新建的溫室大棚，且在試點(diǎn)時(shí)間內(nèi)完成并驗(yàn)收合格的產(chǎn)品給予補(bǔ)貼(以發(fā)票開具日期為準(zhǔn))。
此次試點(diǎn)補(bǔ)貼資金方面，試點(diǎn)期間年度試點(diǎn)補(bǔ)貼資金量不超過年度中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金總規(guī)模的10%。
補(bǔ)貼對(duì)象為陜西省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。同一補(bǔ)貼對(duì)象在同一年度內(nèi)，起補(bǔ)面積為1000平方米(含)，至多為50000平方米(含)，原則上須集中連片建設(shè)。注：起補(bǔ)面積指溫室大棚室內(nèi)面積(日光溫室不含耳房)。
補(bǔ)貼申報(bào)按如下流程進(jìn)行：
農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行“先安裝后申請(qǐng)，先申請(qǐng)先補(bǔ)貼，不申請(qǐng)不補(bǔ)貼，資金補(bǔ)完為止”的原則，因當(dāng)年試點(diǎn)資金規(guī)模不夠等無法享受補(bǔ)貼的，下一年度優(yōu)先補(bǔ)貼。
(一)發(fā)布實(shí)施方案。省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布《陜西省農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品(溫室大棚骨架)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案》，市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織指導(dǎo)各縣(市、區(qū))貫徹執(zhí)行。
(二)企業(yè)備案(投檔)。符合本實(shí)施方案要求且自愿參與陜西省農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品(溫室大棚骨架)購(gòu)置補(bǔ)貼的生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定提交有關(guān)資料。省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門組織開展形式審核，并集中公布投檔產(chǎn)品信息匯總表等。
(三)自主購(gòu)機(jī)。補(bǔ)貼對(duì)象自主選擇備案(投檔)通過的生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行安裝。為便于購(gòu)置行為及資金往來全程留痕，補(bǔ)貼對(duì)象須使用非現(xiàn)金方式支付錢款。補(bǔ)貼對(duì)象對(duì)自主購(gòu)買和安裝行為真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)須向補(bǔ)貼對(duì)象提供銷售發(fā)票、售后服務(wù)憑證、結(jié)構(gòu)計(jì)算書、施工圖、竣工圖、產(chǎn)品合格證書、建設(shè)合同、材料(價(jià)格)清單等資料。合同應(yīng)經(jīng)雙方認(rèn)可，簽字蓋章，材料(報(bào)價(jià))清單應(yīng)能清晰體現(xiàn)補(bǔ)貼試點(diǎn)產(chǎn)品價(jià)格。發(fā)票上須注明購(gòu)買者姓名或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱，身份證號(hào)或納稅人識(shí)別號(hào)，補(bǔ)貼試點(diǎn)產(chǎn)品名稱、型號(hào)規(guī)格、單位、數(shù)量、金額等信息。
(四)申請(qǐng)補(bǔ)貼。產(chǎn)品完成安裝后，補(bǔ)貼對(duì)象自主到當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門申請(qǐng)補(bǔ)貼資金，并攜帶以下材料：
1.有效身份證明(個(gè)人憑身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證)原件及復(fù)印件。
2.購(gòu)機(jī)非現(xiàn)金支付憑證。
3.銷售發(fā)票原件及復(fù)印件。
4.“一卡通”卡號(hào)或銀行賬號(hào)。
5.安裝前及完成后的現(xiàn)場(chǎng)圖片。
6.《陜西省溫室大棚骨架購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(附件4)、建設(shè)合同、材料清單、施工圖、竣工圖、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等裝訂成冊(cè)的材料用于存檔。
(五)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。補(bǔ)貼申請(qǐng)后，各試點(diǎn)縣農(nóng)機(jī)化主管部門組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，主要核驗(yàn)建設(shè)合同、施工圖紙、竣工圖、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等補(bǔ)貼申請(qǐng)資料，填寫《陜西省溫室大棚骨架購(gòu)置補(bǔ)貼現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)表》(附件5)。各試點(diǎn)縣須安排工作經(jīng)費(fèi)委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)所有補(bǔ)貼試點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行建設(shè)質(zhì)量核查。單戶補(bǔ)貼資金50萬元(含)以上的溫室大棚必須市級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門參與現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。對(duì)核驗(yàn)通過的，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門利用一站式服務(wù)中心、相關(guān)網(wǎng)站等對(duì)受益對(duì)象進(jìn)行公示。
(六)資金兌付。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門對(duì)申辦補(bǔ)貼資料及核查結(jié)果進(jìn)行合規(guī)性審查。對(duì)資料齊全、真實(shí)無誤，公示無異議且核查通過的，出具購(gòu)置補(bǔ)貼結(jié)算文件送財(cái)政部門，由財(cái)政部門審核后，通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”兌付補(bǔ)貼資金。資金兌付后，市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門須委托有資質(zhì)的第三方對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品開展建設(shè)質(zhì)量抽查。
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