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山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好2021年農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)檢驗工作的通知
【農(nóng)機網(wǎng) 通知公告】 各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,山西省農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心：
為進(jìn)一步加強農(nóng)機安全監(jiān)管，消除農(nóng)機安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患，有效預(yù)防和減少農(nóng)機事故發(fā)生，現(xiàn)就做好全省2021年度農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)檢驗工作有關(guān)事項通知如下：
一、檢驗內(nèi)容
(一)檢驗的法律依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
1.《中華人民共和國道路交通安全法》
2.《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》(國務(wù)院令第563號)
3.《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》(農(nóng)業(yè)部令2018年第2號)和《拖拉機和聯(lián)合收割機登記業(yè)務(wù)工作規(guī)范》(農(nóng)機發(fā)〔2018〕2號)
4.國家財政部和發(fā)改委《關(guān)于擴大18項行政事業(yè)性收費免征范圍的通知》(財稅〔2016〕42號)
5.《農(nóng)業(yè)機械實地安全檢驗辦法》(中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告第1689號)
6.《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》(GB16151—2008)
7.《拖拉機和聯(lián)合收割機安全技術(shù)檢驗規(guī)范》(NY/T1830-2019)
8.《農(nóng)業(yè)機械機身反光標(biāo)識》(NY/T2612-2014)
9.《卷簾機安全檢驗技術(shù)規(guī)范》(DB14/T957-2014)
10.《微耕機安全檢驗技術(shù)規(guī)范》(DB14/T958-2014)
11.《鍘草機安全檢驗技術(shù)規(guī)范》(DB14/T959-2014)
(二)檢驗范圍
1.2021年1月1日之前登記注冊的拖拉機、聯(lián)合收割機以及未達(dá)到注銷標(biāo)準(zhǔn)的變型拖拉機(含運輸型和變型拖拉機)，均參加年度安全技術(shù)檢驗；2021年1月1日起新注冊登記的，除依法通過農(nóng)機推廣鑒定的機型，其新機在出廠時經(jīng)檢驗獲得出廠合格證明的，出廠一年內(nèi)免予安全技術(shù)檢驗外，其余機型和出廠一年以上的新機以及拖拉機運輸機組均要進(jìn)行初檢，在核發(fā)牌證的同時，免檢和初檢的新機均簽發(fā)2022年到期檢驗合格證。檢驗時間安排由各市、縣根據(jù)本地實際自行確定。為了方便群眾，可采取定點集中檢驗和隨時檢驗結(jié)合的辦法。要及時將已檢車輛的信息錄入山西農(nóng)機安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，檢驗統(tǒng)計匯總的日期截止2021年12月底。
2.繼續(xù)對危及人身安全的微耕機、卷簾機、脫粒機、鍘草機等農(nóng)機具擴大試點開展免費實地檢驗。為貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械實地安全檢驗辦法》(以下簡稱《辦法》)，繼續(xù)將微耕機、卷簾機、鍘草機等農(nóng)機具列入免費實地檢驗范圍。各市縣農(nóng)機主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，對此項工作作出具體安排。依據(jù)國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》把安全免費實地檢驗所需經(jīng)費爭取納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，保障免費實地檢驗工作正常開展。我省免費安全實地檢驗暫定每兩年1次。
(三)檢驗流程、項目、方法等
1.嚴(yán)格執(zhí)行檢驗標(biāo)準(zhǔn)。檢驗工作的流程、項目和方法嚴(yán)格執(zhí)行《拖拉機和聯(lián)合收割機安全技術(shù)檢驗規(guī)范NY/T1830-2019》(NY/T1830-2019)，變型拖拉機檢驗執(zhí)行《機動車運行安全技術(shù)條件》(GB7258—2017)。
2.規(guī)范填寫檢驗合格證明。使用《拖拉機和聯(lián)合收割機安全技術(shù)檢驗規(guī)范》(NY/T1830-2019)中的《拖拉機和聯(lián)合收割機安全技術(shù)檢驗合格證明》。采用檢測線檢驗的，應(yīng)將檢測儀器打印的“檢驗報告”粘貼至檢驗合格證明的相應(yīng)位置；制動性能采取人工檢測的，應(yīng)在檢驗合格證明“制動性能檢驗檢驗報告粘貼區(qū)”填寫檢測結(jié)果，內(nèi)容包括制動速度、制動距離及檢測人員簽名。檢驗合格證明應(yīng)放入車輛檔案；如不存入檔案的，與其它需留存的相關(guān)檢驗資料一同存放，按順序排列，單獨集中保管。(檢驗合格證明見附件)
3.強化風(fēng)險防控。“交通事故責(zé)任強制保險”繼續(xù)執(zhí)行《農(nóng)業(yè)部關(guān)于修訂部分規(guī)章的決定》(農(nóng)業(yè)部令2010年第11號)。鼓勵各地將農(nóng)機保險納入政策性農(nóng)業(yè)保險，因地制宜開展農(nóng)機保險保費補貼。主動與當(dāng)?shù)乇ｋU機構(gòu)溝通，為大中型農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)機手推出適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)機保險產(chǎn)品。
4.嚴(yán)格落實惠農(nóng)政策。按照國家財政部和發(fā)改委《關(guān)于擴大18項行政事業(yè)性收費免征范圍的通知》(財稅〔2016〕42號)、《山西省財政廳、山西省物價局關(guān)于公布規(guī)范取消部分行政事業(yè)性收費項目的通知》(晉財綜〔2014〕42號)和《山西省發(fā)展和改革委員會山西省財政廳關(guān)于拖拉機聯(lián)合收割機駕駛員考試零收費的通知》(晉發(fā)改收費發(fā)〔2020〕295號)要求，免征農(nóng)機部門收取的拖拉機號牌(含號牌架、固定封裝置)費、拖拉機行駛證費、拖拉機登記證費、拖拉機駕駛證費、拖拉機聯(lián)合收割機駕駛員考試費和拖拉機安全技術(shù)檢驗費，取消機動車噴放大號和噴車門字收費。各地不得以任何理由拖延和拒絕執(zhí)行，也不得以其它方式變相收費。
5.提升安全防護(hù)性能。為全面提升拖拉機、聯(lián)合收割機的安全防護(hù)性能，確保夜間行駛和路邊停放的安全以及減少田間作業(yè)和道路交通事故的發(fā)生，在今年安全技術(shù)檢驗時，繼續(xù)推廣反光標(biāo)識、安全防護(hù)罩、動力自動切離等安全生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)國家安全標(biāo)準(zhǔn)的落實。
二、檢驗要求
(一)規(guī)范開展年檢工作
1.嚴(yán)格受理審核。開展年檢工作，應(yīng)確保見車、見人、見證，要加強對受理資料的審核，尤其是對拖拉機運輸機組交強險憑證有效性的把關(guān)。要加強年檢受理時間的審核，繼續(xù)執(zhí)行新規(guī)章規(guī)范關(guān)于“檢驗有效期滿前3個月內(nèi)申領(lǐng)檢驗合格標(biāo)志”的規(guī)定。
2.嚴(yán)格安全檢驗。按照“誰檢驗，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行新的安全技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)，按照拖拉機和聯(lián)合收割機安全技術(shù)檢驗項目、流程、方法及要求，通過靜態(tài)、動態(tài)的方式進(jìn)行查驗、檢驗。要對照行駛證和山西農(nóng)機安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)查驗核對車輛的性檢查信息。檢驗中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時告知機手。
3.嚴(yán)格變型拖拉機管理。在有效期內(nèi)的變型拖拉機，不具備上線檢測條件的，可以委托有資質(zhì)的機動車社會化檢驗機構(gòu)進(jìn)行檢驗，并將上線檢測報告與安全技術(shù)檢驗檔案一并收存。已辦理注銷登記或轉(zhuǎn)出業(yè)務(wù)的變型拖拉機，要及時在山西農(nóng)機安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和全國變型拖拉機信息管理系統(tǒng)中更新注銷信息，并將此信息及時通知當(dāng)?shù)毓步痪块T。
(二)規(guī)范證件及檔案制作
1.規(guī)范證件制發(fā)。各地要結(jié)合年檢工作，做好新版行駛證的換發(fā)。機構(gòu)改革過渡期間發(fā)放的套印原發(fā)證機關(guān)印章的行駛證繼續(xù)有效。車輛登記管理職能移交完成后的市、縣，應(yīng)全面啟用套印新發(fā)證機關(guān)印章的行駛證，原發(fā)證機關(guān)印章停止使用；車輛登記管理職能沒有移交或移交尚未完成的市、縣繼續(xù)使用原發(fā)證機關(guān)的印章。對安全檢驗合格的拖拉機、聯(lián)合收割機，均應(yīng)核發(fā)年檢合格標(biāo)志，并在行駛證副頁上通過計算機打印簽注檢驗條章，不得手工加蓋條章。
2.規(guī)范檔案制作。檢驗實行檢驗員“雙人”簽字，鼓勵使用山西農(nóng)機安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)現(xiàn)場錄入安全檢驗信息，通過系統(tǒng)打印《拖拉機和聯(lián)合收割機安全技術(shù)檢驗合格證明》，并逐項填寫檢驗項目。提倡將參檢車輛、送檢人員、檢驗現(xiàn)場合影以照片(紙質(zhì)打印)或視頻形式存檔。
3.加強變型拖拉機逾期未檢催告和注銷工作。嚴(yán)格按照山西省農(nóng)機局、山西省公安廳《關(guān)于繼續(xù)深入開展變型拖拉機專項整治工作的通知》(晉農(nóng)機辦〔2018〕20號)規(guī)定，對逾期未參加安全技術(shù)檢驗的變型拖拉機，應(yīng)通知其所有人限期參加安全技術(shù)檢驗。對連續(xù)3年催檢仍未參加安全技術(shù)檢驗的變型拖拉機，應(yīng)及時按照規(guī)定公告注銷牌證，注銷工作要做到程序規(guī)范、全程留痕。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視年檢工作，主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報此項工作，爭取各級政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和支持，爭取以政府出臺今年的年檢工作方案，并把此項工作納入政府的目標(biāo)責(zé)任制考核之中。要切實加強對年檢工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立年檢工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定措施，落實好農(nóng)機監(jiān)管主體責(zé)任。要積極爭取和協(xié)調(diào)工作經(jīng)費，保障檢審驗工作的順利開展。集中檢驗期間，各市要派人隨機抽查基層是否嚴(yán)格執(zhí)行檢驗流程、檢驗方法、檢驗要求，抽查《檢驗合格證明》填寫是否規(guī)范，抽查檢驗人員是否持證上崗，對發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見、要求、時限，必要時可采取通報方式促進(jìn)工作。
(二)廣泛宣傳動員。在年檢工作中，要通過各種宣傳渠道和方式，將農(nóng)機安全監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)，特別是《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2018年第1號和2018年第2號等，進(jìn)行廣泛宣傳和告知，使每個農(nóng)機戶、機手知情年檢的具體時間、地點及程序，對逾期未檢拖拉機、聯(lián)合收割機采取有效形式進(jìn)行催檢告知。要充分發(fā)揮農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶的作用，集中組織駕駛操作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，增強他們的安全意識、法律意識，使年檢成為自覺行動。
(三)嚴(yán)格履行職責(zé)。安全技術(shù)檢驗是保障農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要手段之一，要高度關(guān)注機構(gòu)改革過渡期檢驗職能各地劃分不同部門的影響，防止出現(xiàn)檢驗工作缺位、無證人員上崗等失職瀆職、違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。各市要逐一落實轄區(qū)縣檢驗責(zé)任部門，協(xié)調(diào)做好檔案、業(yè)務(wù)、人員對接工作，確保拖拉機和聯(lián)合收割機年度安全技術(shù)檢驗工作有序開展。在年檢工作開始前，各市縣要確保檢驗人員依法持證上崗，要對農(nóng)機檢驗人員開展政策和標(biāo)準(zhǔn)方面的培訓(xùn)，熟悉掌握年檢的有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，按照法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)開展年檢工作。
(四)配齊檢驗裝備。在年檢工作中，各市、縣要及時配備符合《拖拉機和聯(lián)合收割機安全技術(shù)檢驗規(guī)范》(NY/T 1830-2019)的檢驗裝備。同時，各市縣要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機械機身反光標(biāo)識》(NY/T2612-2014)標(biāo)準(zhǔn)，采購符合標(biāo)準(zhǔn)的正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)的反光標(biāo)識，鼓勵有條件的市、縣爭取反光貼補貼政策。
(五)因地制宜檢驗。各地要高度關(guān)注新型冠狀病毒肺炎疫情防控形勢，結(jié)合本地實際，及時調(diào)整和創(chuàng)新工作方式，引導(dǎo)農(nóng)機手有序進(jìn)行農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)檢驗。
附件：拖拉機和聯(lián)合收割機安全技術(shù)檢驗合格證明
山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2021年1月25日
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