【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關(guān)注】 近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布對十三屆全國人大代表第10329號建議的答復,針對代表提出的“關(guān)于加大對通遼地區(qū)高效節(jié)水高標準農(nóng)田建設支持力度的建議”作出了回復。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,大力推進高標準農(nóng)田建設,統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉,改善農(nóng)田基礎設施,為保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用。2020年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財政部、發(fā)展改革委下達農(nóng)田建設中央補助資金33.23億元,支持內(nèi)蒙古自治區(qū)建成高標準農(nóng)田317.9萬畝,高效節(jié)水灌溉198萬畝。2021年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達內(nèi)蒙古自治區(qū)高標準農(nóng)田建設任務459萬畝,高效節(jié)水灌溉任務120萬畝,年度建設任務居全國前列。考慮到今明兩年落實中央確定的高標準農(nóng)田建設任務壓力較大,農(nóng)田建設中央補助資金重點用于支持各地完成年度新建任務。同時,按照《國務院辦公廳關(guān)于切實加強高標準農(nóng)田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》(國辦發(fā)〔2019〕50號)文件要求,我們鼓勵各地在確保完成新增高標準農(nóng)田建設任務的基礎上,結(jié)合地方實際,對已建項目區(qū)進行改造提升。在編制新一輪全國高標準農(nóng)田建設規(guī)劃時,充分考慮內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源稟賦和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌安排“十四五”時期建設任務,對改造提升目標任務予以積極支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,下一步將結(jié)合新一輪全國高標準農(nóng)田建設規(guī)劃編制和實施工作,積極支持內(nèi)蒙古自治區(qū)在確保完成新增建設任務的基礎上,統(tǒng)籌推進通遼等地區(qū)已建高標準農(nóng)田項目區(qū)提質(zhì)改造,加強高效節(jié)水灌溉設施建設,夯實國家糧食安全基礎。
此外,在加大國家資金投入方面,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國重要的糧食主產(chǎn)省,農(nóng)田建設任務重、耕地面積大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合有關(guān)部門在測算中央支持資金時,充分考慮相關(guān)因素,對內(nèi)蒙古自治區(qū)予以積極支持。國辦發(fā)〔2019〕50號文件中明確:“各地要按規(guī)定及時落實地方支出責任,省級財政應承擔地方財政投入的主要支出責任。”財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)田建設補助資金管理辦法》(財農(nóng)〔2019〕46號)中明確:“中央財政與地方財政共同承擔農(nóng)田建設支出責任,地方各級財政應當安排必要的資金投入農(nóng)田建設,列入本級政府預算。”2018年機構(gòu)改革以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進一步加強部門協(xié)調(diào),積極爭取中央預算內(nèi)投資和中央財政轉(zhuǎn)移支付農(nóng)田建設補助資金兩個渠道資金支持。同時,指導各地科學確定建設內(nèi)容和投資標準,拓寬資金來源渠道,因地制宜開展農(nóng)田建設。江西、四川等省通過發(fā)行地方政府專項債,將高標準農(nóng)田建設畝均投入標準提升至3000元。
下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極加強與有關(guān)部門溝通,綜合考慮可用財力以及全國農(nóng)田建設任務量等因素,合理保障農(nóng)田建設中央財政資金投入,并加快研究不同區(qū)域高標準農(nóng)田建設投入標準。同時,鼓勵地方通過整合涉農(nóng)資金、發(fā)行政府債券、充分利用新增耕地指標調(diào)劑收益等方式,進一步拓寬籌資渠道,加大高標準農(nóng)田建設投入。
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