江蘇省2021-2023年農機購置補貼實施意見公示來了！（附補貼機具范圍）
【農機網 補貼動態(tài)】 6月10日，江蘇省農業(yè)農村廳發(fā)布了《2021-2023年江蘇省農機購置補貼實施意見(公示稿)》(以下簡稱《公示稿》)，明確指出要支持引導農民購置先進適用的農業(yè)機械，引領推動農業(yè)機械化向全程全面高質高效轉型升級，加快提升農業(yè)機械化產業(yè)鏈現代化水平，有效支撐糧食安全、重要農產品有效供給和農民增收，促進現代農業(yè)高質量發(fā)展，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化提供堅實支撐。
《公示稿》明確了四項實施重點：
(一)突出支持重要農畜產品穩(wěn)產保供。將糧食、生豬等重要農畜產品生產所需機具全部列入我省補貼范圍，應補盡補。鞏固提升主要農作物生產全程機械化水平，突破提升特色農業(yè)機械化水平，支持推進農業(yè)生產全程全面機械化。將育秧、烘干、畜牧、畜禽糞污資源化利用、糧食初加工機械等成套設施裝備納入農機新產品補貼試點范圍，加快薄弱環(huán)節(jié)、重點環(huán)節(jié)機械化成套裝備的推廣應用步伐。
(二)突出支持農機科技自主創(chuàng)新。推廣使用智能終端和應用智能作業(yè)模式，深化北斗模式在農業(yè)生產中的應用，確保農業(yè)生產數據安全；強化農機鑒定與購置補貼農機產品技術參數及性能指標的銜接，大力開展農機專項鑒定，加快農機創(chuàng)新產品取得補貼資質條件步伐；對暫時無法開展農機鑒定的高端智能綠色節(jié)能的自主創(chuàng)新農機產品開辟綠色通道，通過農機新產品購置補貼試點予以支持。
(三)突出支持農機裝備智能化綠色化。圍繞推進碳達峰、碳中和，支持特色農業(yè)生產以及農業(yè)綠色發(fā)展和數字化發(fā)展所需機具的補貼需要，將更多符合條件的高端、復式、智能產品納入補貼范圍。逐步降低區(qū)域內保有量明顯過多、技術相對落后的拖拉機等機具品目的補貼額，到2023年將其補貼額測算比例降低至15%及以下，并將部分低價值、高耗能的機具裝備退出補貼范圍。
(四)突出支持風險防控和服務效能提升。一是提升信息化水平，推廣應用手機App、人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯網監(jiān)控等技術，提升風險防控技術化手段，加快推進補貼全流程線上辦理。2021年起，江蘇省全面推廣應用人臉識別技術辦理補貼；適時對拖拉機、聯合收割機、水稻插秧機、噴桿噴霧機、烘干機等重點機具實施補貼機具二維碼管理，有關要求另行通知。二是加快補貼資金兌付，保障農民和企業(yè)合法權益，營造良好營商環(huán)境。優(yōu)化辦理流程，推廣遠程核驗，縮短機具核驗辦理時限。三是充分發(fā)揮專業(yè)機構技術優(yōu)勢和大數據信息優(yōu)勢，提升補貼異常情形和違規(guī)行為的排查監(jiān)控能力。對套取、騙取補貼資金的產銷企業(yè)實行罰款處理，從嚴整治違規(guī)行為。
補貼范圍方面，江蘇省農機購置補貼機具種類范圍共15大類42個小類151個品目，其中中央財政資金補貼范圍15大類41個小類141品目(不含農機專項鑒定產品、農機新產品)，省級財政資金補貼范圍5大類6小類10個品目(詳見附件1)。補貼范圍保持總體穩(wěn)定，根據農業(yè)生產需要和資金供需實際等進行調整。
補貼標準方面，中央和省級財政農機購置補貼實行定額補貼(補貼額一覽表另發(fā))。補貼額依據同檔產品上年市場銷售均價測算確定各檔次的補貼額上限，測算比例不超過30%，且通用類機具補貼額不超過農業(yè)農村部、財政部發(fā)布的最高補貼額。一般補貼機具單機補貼額原則上不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼額不超過15萬元；成套設施裝備單套補貼限額不超過60萬元。個人和農業(yè)生產經營組織年度享受農機購置補貼最高限額分別為60萬元和100萬元。
在確保資金供需緊平衡的基礎上，江蘇省圍繞糧食生產薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農業(yè)生產急需機具以及高端、復式、智能農機產品的推廣應用，選擇不超過10個品目的產品提高補貼額，其補貼額測算比例可提高至35%，其中，通用類機具的補貼額可高于相應檔次中央財政資金最高補貼額，增長幅度控制在20%以內。提高補貼額測算比例的機具品目或檔次按規(guī)定在報農業(yè)農村部備案后實施。保持補貼額總體穩(wěn)定，全面公開農機購置補貼機具補貼額一覽表，加強政策宣傳，引導購機者根據各檔次的補貼定額自主議價，不再對外公布具體產品的補貼額。
操作流程上，江蘇省農機購置補貼政策按照“品目管理、自主購機、定額補貼、先購后補、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、縣級結算、直補到卡(戶)”方式實施。購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農機產銷企業(yè)協商確定購機價格與支付方式，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔法律責任。購機行為完成后，購機者自主向當地農業(yè)農村部門提出補貼資金申領事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效，按相關規(guī)定申辦補貼。
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