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農機網(wǎng) 編輯視角】 農民專業(yè)合作社是以農村家庭承包經營為基礎,通過提供
農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業(yè)生產經營有關的技術、信息等服務來實現(xiàn)成員互助目的的組織。發(fā)展農業(yè)合作社有利于推進農業(yè)產業(yè)化經營,是銜接小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要橋梁。
當前我國農民合作社蓬勃發(fā)展,截至2021年4月底,全國依法登記的農民合作社達到225.9萬家,聯(lián)合社超過1.4萬家,其中黑龍江省農民合作社達到9.7萬家。這些農民合作社在建設現(xiàn)代農業(yè)、推動鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了積極作用。
國家政策扶植:隊伍壯大
近年來農民合作社的蓬勃發(fā)展離不開國家政策的扶植。2019年,中央農辦、農業(yè)農村部等11個部門和單位聯(lián)合印發(fā)了《關于開展農民合作社規(guī)范提升行動的若干意見》,從加大財政項目扶持、創(chuàng)新金融服務、強化人才支撐等方面加大對農民合作社發(fā)展的政策支持力度。中央財政持續(xù)通過農業(yè)生產發(fā)展資金支持農民合作社高質量發(fā)展。2020年,中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金在河北、廣西、重慶等16個省(自治區(qū)、直轄市)試點,支持新型農業(yè)經營主體建設農產品產地倉儲保鮮設施,依托縣級及以上農民合作社示范社、聯(lián)合社等實施,2021年擴大到全國所有省份。
此外,農業(yè)農村部連續(xù)啟動兩批全國農民合作社質量提升整縣推進試點,試點范圍擴大到158個縣(市、區(qū)),2021年擬新增240個試點縣(市、區(qū))作為試點單位。聚焦發(fā)展壯大單體合作社、促進聯(lián)合合作、提升縣域指導服務水平等試點任務,打造農民合作社高質量發(fā)展的縣域樣板。
在農民合作社人才上,農業(yè)農村部高度重視農民合作社從業(yè)人員的培養(yǎng),圍繞助力農民合作社高質量發(fā)展,每年舉辦農民合作社帶頭人能力提升研修班。2020年,通過線上、線下相結合的方式,共舉辦6期研修班,培訓農民合作社帶頭人和輔導員共771人次,幫助他們提高市場營銷、品牌建設、合作社管理等能力。指導地方創(chuàng)建農民合作社服務中心,加強農民合作社輔導員隊伍建設,面向鄉(xiāng)土專家、大學生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農民合作社帶頭人等人才培養(yǎng)發(fā)展輔導員,對農民合作社運行管理給予指導。各級農業(yè)農村部門注重加強對農民合作社相關從業(yè)人員的培訓,重點提升其生產技能和經營管理水平。
地方財政支持:示范引帶
在地方政策方面,黑龍江、吉林等地農民合作社發(fā)展較為突出,其財政支持力度也較為突出。
黑龍省日前出臺文件,通過財政補助資金扶持幫助農民合作社解決生產經營、內部治理、市場營銷等方面的突出困難。通過示范引帶,引導農民合作社開展標準化生產、專業(yè)化服務、產業(yè)化經營和規(guī)范化管理,不斷增強自身服務功能、發(fā)展能力和經營管理水平。年度任務:有效增強農民合作社組織、帶動和服務能力,提升自身管理規(guī)范化水平。通過以獎代補方式,重點支持制度健全、管理規(guī)范、帶動力強的省級農民合作社示范社。對全省120家省級農民合作社示范社進行獎補,每個獎補21萬元;按照繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金有關要求,切塊下達給20個脫貧縣相關資金1500萬元。
吉林省農業(yè)農村廳印發(fā)《關于加快推進新型農業(yè)經營主體培育發(fā)展的若干政策措施》,啟動新一輪全程機械化新型農業(yè)經營主體農機裝備建設。以支持產糧大縣為重點,對農民合作社、家庭農場、專業(yè)大戶和農業(yè)生產經營組織等符合要求的新型農機裝備建設主體給予省級補助。
結語:農民合作社大大推進了農業(yè)適度規(guī)模經營水平,可以顯著提升農業(yè)科技應用、農民科技文化素質、農業(yè)綜合經營效益,是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、繁榮農村以及帶動農民增收的有效組織形式。相信在國家和地方雙重政策支持下,農民合作社發(fā)展環(huán)境會越來越好、發(fā)展質量越來越高。
評論區(qū)來說一說你們那里的農民合作社都有哪些支持政策?
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