關于加強拖拉機駕駛培訓事中事后監(jiān)管工作的通知
【農機網 通知公告】 農辦機〔2021〕8號
為貫徹落實新修改的《中華人民共和國道路交通安全法》和《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)，切實加強拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班(以下簡稱“培訓機構”)資格認定行政許可事項取消后農機駕駛培訓工作的事中事后監(jiān)管，現就有關事項通知如下。
一、認真履行法定職責，切實轉變管理方式
嚴格落實新修改的《中華人民共和國道路交通安全法》和國務院有關決策部署，取消培訓機構資格認定行政許可，停止核發(fā)《拖拉機駕駛培訓許可證》，進一步拓展培訓渠道，大力激發(fā)市場活力，鼓勵和引導農機科研院所、職業(yè)學校、生產和銷售企業(yè)、技術推廣機構、社會化服務組織等發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展拖拉機和聯合收割機駕駛培訓。要嚴格按照《中華人民共和國道路交通安全法》和《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定，切實履行監(jiān)督管理職責，積極轉變管理服務方式，有效加強事中事后監(jiān)管，堅決杜絕“不批不管”問題，防止出現管理真空。
二、健全完善管理制度，嚴格把好考試關口
要進一步指導培訓機構配備教學設備，完善教學條件，加強教練員和學員管理，健全培訓制度，規(guī)范培訓管理，明確培訓機構保障培訓質量、確保培訓安全的主體責任。培訓機構應具有與培訓活動相適應的教練員、教學用機、場地和設備；教練員應當取得相應準駕機型駕駛證3年以上，無酒后駕駛及吸食毒品記錄，未發(fā)生造成人員死亡的道路交通事故和農機事故；教學用機應當按照規(guī)定申領教練機號牌并通過安全技術檢驗。要嚴格組織實施駕駛人考試，嚴肅考試紀律，把牢考試關口，確保學員掌握安全法規(guī)知識和駕駛技能。
三、強化日常監(jiān)管服務，加強重點機具治理
要及時了解掌握本行政區(qū)域內培訓機構名單并向社會公開，方便群眾自主選擇；指導培訓機構科學制定培訓計劃，強化教學雙方合同或協議管理，建立并保存學員檔案，保障好學員基本權益。全面推行對培訓機構的“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對發(fā)現有違法違規(guī)行為的要責令限期整改。要聯合公安交管部門加強對拖拉機的安全管理，依法查處違法違規(guī)駕駛行為；加大變型拖拉機專項整治力度，加快報廢淘汰步伐，確保2025年清零。
要密切關注培訓機構資格認定行政許可取消后拖拉機和聯合收割機駕駛人培訓工作中遇到的新情況、新問題，跟蹤評估相關事中事后監(jiān)管措施實施效果，及時將有關情況和意見建議向我部農業(yè)機械化管理司報告。
農業(yè)農村部辦公廳
2021年7月8日
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