【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關(guān)注】 發(fā)展棚膜經(jīng)濟是實施“菜籃子”工程保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的內(nèi)在要求，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的富民產(chǎn)業(yè)。為加快推進吉林省棚膜經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，近日，吉林省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進全省棚膜經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，對相關(guān)工作作了安排部署。
 

　　《實施意見》明確，到“十四五”末期，“菜籃子”市長負責制進一步落實，全省冬季地產(chǎn)鮮菜自給率提升到15%，秋儲蔬菜自給率由60%提升到75%；產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，新建30畝以上規(guī)模園區(qū)200個，園區(qū)總量發(fā)展到800個，全省棚室總面積達到80萬畝，棚膜經(jīng)濟效益進一步增強，棚膜經(jīng)濟產(chǎn)值達到300億元，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破500億元。實施“百萬畝棚膜建設工程”，到2030年全省棚室總面積突破100萬畝。
 

　　《實施意見》指出，全力推動“九區(qū)五線一中心”建設。即：在9個市(州)中心城市近郊，重點建設城市“菜籃子”保障基地，主要發(fā)展高效節(jié)能日光溫室和智能化溫室，提高城市冬春季蔬菜供給能力；在長春-四平、長春-通化-白山、長春-松原-白城、長春-吉林-延邊、長春-德惠-榆樹-扶余-哈爾濱等5條重要交通干線沿線，建設棚膜經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，主要發(fā)展標準化塑料大棚，擴大優(yōu)質(zhì)蔬菜錯季生產(chǎn)規(guī)模，借助便利運輸條件，拓展域外市場，實現(xiàn)夏秋季北菜南運；以長春市為軸心，培育建設中國北方蔬菜產(chǎn)銷集散中心。協(xié)同推進“三大板塊”發(fā)展，即：遼源、通化、白山、延邊等東部山區(qū)，重點發(fā)展黑木耳、靈芝、榆黃蘑等食(藥)用菌和長白山山野菜等特色產(chǎn)業(yè)，主推棚室食用菌立體培植技術(shù)；長春、吉林、四平等中部地區(qū)，重點發(fā)展規(guī)?；锸夜呱a(chǎn)和花卉種植，主推高標準規(guī)模園區(qū)建設和生態(tài)園、采摘園等都市休閑農(nóng)業(yè)；松原、白城等西部生態(tài)功能區(qū)，重點發(fā)展韭菜、西紅柿、辣椒等北方優(yōu)質(zhì)安全蔬菜，主推投資少、見效快的簡易棚室和棚膜庭院經(jīng)濟。
 

　　《實施意見》明確了推進棚膜經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群建設、加快棚膜經(jīng)濟規(guī)模園區(qū)建設、培育特色優(yōu)質(zhì)蔬菜(食用菌)品種、做大做強優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)品牌、提升冬季蔬菜生產(chǎn)能力、提高產(chǎn)地冷藏保鮮能力、加強產(chǎn)地市場體系建設、培育壯大生產(chǎn)經(jīng)營主體等八項重點任務。其中，對于冷藏保鮮建設，文件指出，有序推進蔬菜、水果和食用菌產(chǎn)地冷藏保鮮整縣試點工作。在棚膜經(jīng)濟主產(chǎn)區(qū)，鼓勵引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，以及可有效實現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、“農(nóng)超對接”的相關(guān)市場主體，參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設。到2025年底，通過“省市共建”形式，創(chuàng)建3000噸以上城市“菜籃子”收儲基地50個，露地秋菜儲備供給率達到75%。
 

　　生產(chǎn)經(jīng)營主體方面，引導棚膜經(jīng)濟生產(chǎn)大戶開展合作經(jīng)營，著力補齊經(jīng)營管理、市場開拓和品牌打造等短板弱項。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設，建立多元主體分工協(xié)作機制，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動能力。鼓勵村集體創(chuàng)建棚膜經(jīng)濟專業(yè)合作聯(lián)社，提升組織化、規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)經(jīng)營水平。到2025年底，培育蔬菜、食用菌種植龍頭企業(yè)10個以上、專業(yè)種植合作社2500個以上。
 

　　此外，在支持棚膜經(jīng)濟規(guī)模園區(qū)建設方面，按照“先建后補、遞增補助”的方式，省級財政重點支持建設面積30畝以上、集中連片規(guī)模園區(qū)。一級園區(qū)(30-49畝)，新建高效標準化日光溫室每畝補助1.3萬元、土堆溫室每畝補助0.9萬元、塑料大棚每畝補助0.5萬元。以一級園區(qū)棚室建設補助標準為基準，二級園區(qū)(棚室面積50-69畝)補助比例上浮50%，三級園區(qū)(棚室面積70-99畝)補助比例上浮100%，四級園區(qū)(棚室面積100畝以上)補助比例上浮200%。對年度新建溫室、大棚面積累計達1000畝以上，全省綜合建設排名前3位的縣(市、區(qū))，一次性補助500萬元；成功創(chuàng)建國家級果蔬(食藥用菌)區(qū)域公用品牌的，一次性補助100萬元。補助資金重點支持棚膜建設、生產(chǎn)環(huán)節(jié)補助、技術(shù)培訓、病蟲害防治以及品牌建設等。
 

　　支持小農(nóng)戶聯(lián)合發(fā)展棚膜經(jīng)濟方面，推行“村集體組織(黨支部)+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”棚膜經(jīng)濟聯(lián)合經(jīng)營模式，以村(屯)為單位，新建零散棚室核查統(tǒng)計面積30畝以上的，參照同等規(guī)模園區(qū)標準予以補助。各市(州)、縣(市、區(qū))可根據(jù)本級財政狀況，統(tǒng)籌安排涉農(nóng)資金，在省級補助標準的基礎上，加大新建棚室補助力度。
 

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