【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 補(bǔ)貼動態(tài)】 保護(hù)性耕作技術(shù),是目前全世界范圍內(nèi)更為先進(jìn)、綠色的耕種制度,是我國實現(xiàn)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略、全面邁向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須要走的路子。同時,保護(hù)性耕作也是目前最符合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的耕作模式之一,能夠確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。尤其是東北黑土地資源珍貴,更需要推行保護(hù)性耕作。
近日,內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2022年中央財政東北黑土地保護(hù)性耕作推進(jìn)行動實施方案》(以下簡稱《實施方案》),明確以保障農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)為前提,以提升保護(hù)性耕作質(zhì)量為關(guān)鍵,以減少水土流失、產(chǎn)能提升、節(jié)本增效為目標(biāo),以促進(jìn)技術(shù)規(guī)范運(yùn)用為核心,強(qiáng)化機(jī)具保障和技術(shù)支撐,強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地示范引領(lǐng),強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)質(zhì)量管理,強(qiáng)化支持政策落實到位,在東部四盟市適宜區(qū)域全面推行保護(hù)性耕作,促進(jìn)內(nèi)蒙古黑土地保護(hù)和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2022年內(nèi)蒙古計劃在呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市實施保護(hù)性耕作面積1350萬畝。
《實施方案》明確,中央財政保護(hù)性耕作補(bǔ)助資金用于支持秸稈覆蓋免少耕播種作業(yè)及高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地建設(shè)等。
1.作業(yè)補(bǔ)助。玉米秸稈全量覆蓋免少耕模式補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝不超過65元,玉米秸稈部分覆蓋及其它作物秸稈全量覆蓋免少耕模式補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝不超過37元,玉米秸稈少量覆蓋免少耕模式補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝不超過21元。
2.高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地建設(shè)補(bǔ)助。根據(jù)補(bǔ)助資金總額,綜合作業(yè)補(bǔ)助面積、基地建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容等因素,由農(nóng)牧和財政部門確定基地建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或補(bǔ)助額。盟市、旗縣或基地實施主體應(yīng)按照《農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定,合理使用補(bǔ)助資金,通過政府購買服務(wù)、以獎代補(bǔ)、簽訂合同等方式委托相關(guān)技術(shù)支撐單位在基地開展對比試驗、數(shù)據(jù)監(jiān)測、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)示范、基礎(chǔ)研究等工作。鼓勵各地依托長期監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)智能化監(jiān)測系統(tǒng),開展數(shù)字化實施效果監(jiān)測等工作。
補(bǔ)助對象:堅持“誰經(jīng)營土地、誰實際實施保護(hù)性耕作、誰享受補(bǔ)助”的原則,在實施區(qū)域內(nèi)實際經(jīng)營土地并自愿實施保護(hù)性耕作的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(簡稱“土地經(jīng)營者”,下同)為補(bǔ)助對象。國家和地方各級政府財政供養(yǎng)人員,即國家公務(wù)人員、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位職工、事業(yè)單位職工(含聘用制職工)不在補(bǔ)助對象范圍之列。
《實施方案》要求各地要加強(qiáng)對本地區(qū)保護(hù)性耕作機(jī)具尤其是免耕
播種機(jī)數(shù)量、狀態(tài)和作業(yè)能力情況的調(diào)度,摸清底數(shù)和缺口,統(tǒng)籌做好機(jī)具協(xié)調(diào)調(diào)配,切實提高機(jī)具使用率。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策導(dǎo)向作用,優(yōu)先滿足保護(hù)性耕作機(jī)具購置補(bǔ)貼資金需求。要支持引導(dǎo)科研單位、農(nóng)機(jī)企業(yè)加強(qiáng)保護(hù)性耕作機(jī)具性能優(yōu)化升級,加快研制田間通過性強(qiáng)、播種質(zhì)量高的免耕播種機(jī)以及配套機(jī)具,切實增加適用機(jī)具的有效供給。要加大保護(hù)性耕作機(jī)具示范推廣,利用現(xiàn)場觀摩會、機(jī)具展示會等形式,向農(nóng)民群眾推廣優(yōu)質(zhì)高效作業(yè)機(jī)具。
作業(yè)補(bǔ)助資金及時足額兌付關(guān)乎政策推進(jìn)穩(wěn)定性,關(guān)乎調(diào)動實施主體積極性,《實施方案》要求各地要高度重視保護(hù)性耕作補(bǔ)助資金兌付工作,盟市農(nóng)牧部門要會同財政部門不定期通報項目實施旗縣上一年度資金兌付情況,并將有關(guān)情況及時向政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志匯報。應(yīng)通過專題調(diào)研、督查抽查等方式,督促兌付進(jìn)展緩慢的旗縣加快資金兌付,努力確保補(bǔ)助資金及時足額兌付發(fā)放到位。
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