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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：2022年將繼續(xù)加大對(duì)新疆農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金分配的傾斜支持
【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 編輯視角】“十三五”以來(lái)，中央財(cái)政累計(jì)安排新疆維吾爾自治區(qū)補(bǔ)貼資金64.1億元，支持20.7萬(wàn)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具29.7萬(wàn)臺(tái)(套)。在補(bǔ)貼政策帶動(dòng)下，近年來(lái)新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)棉花生產(chǎn)機(jī)械化水平快速提高，2021年棉花機(jī)收率已超過(guò)80%。
日前，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂召開，近3000名全國(guó)人大代表肩負(fù)人民重托出席大會(huì)。根據(jù)吾爾尼沙·卡得爾代表提出的關(guān)于增加新疆農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策資金的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司給予答復(fù)：
在“十三五”期間政策實(shí)施過(guò)程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司充分考慮新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，主要從三個(gè)方面統(tǒng)籌予以支持。
一是加大資金傾斜支持。2022年，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于修訂農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》，規(guī)定農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金“可以對(duì)糧食主產(chǎn)省、棉花產(chǎn)量較大的省、甘蔗產(chǎn)量較大的省等予以適當(dāng)傾斜”，在測(cè)算安排補(bǔ)貼資金時(shí)，充分考慮新疆維吾爾自治區(qū)棉花產(chǎn)量、農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際需要等因素，2022年安排新疆維吾爾自治區(qū)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金近12億元，較上年增加1.2億元。
二是提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2017年，農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在西藏和新疆南疆地區(qū)開展差別化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，明確在南疆五地州和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)南疆墾區(qū)開展差別化補(bǔ)貼試點(diǎn)，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步降低農(nóng)牧民購(gòu)機(jī)用機(jī)成本；2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，明確繼續(xù)在上述地區(qū)實(shí)施這一差別化措施。
三是支持棉花主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快提升棉花生產(chǎn)機(jī)械化水平，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部視采棉機(jī)技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用情況，適時(shí)、多次提高采棉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額，2009年起將采棉機(jī)列入補(bǔ)貼范圍并明確補(bǔ)貼限額為5萬(wàn)元，2010年提高至20萬(wàn)元，2012年提高至30萬(wàn)元，2013年提高至40萬(wàn)元，2015年進(jìn)一步提高至60萬(wàn)元并保持穩(wěn)定。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示將會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真組織落實(shí)補(bǔ)貼政策實(shí)施各項(xiàng)規(guī)定，按照“資金使用兩年動(dòng)態(tài)緊平衡”原則，視中央財(cái)政資金總規(guī)模情況，繼續(xù)做好對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)資金分配的傾斜支持，并指導(dǎo)有關(guān)部門加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè)，按需組織開展縣(市)際余缺調(diào)劑，進(jìn)一步提高資金分配和使用的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。
據(jù)悉，新疆近年來(lái)還突出創(chuàng)新改革，優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作程序，補(bǔ)貼辦理時(shí)限由100個(gè)工作日縮短到35個(gè)工作日，購(gòu)機(jī)農(nóng)戶全部通過(guò)手機(jī)APP辦理補(bǔ)貼，精準(zhǔn)控制水肥一體化設(shè)備等4個(gè)品目產(chǎn)品納入專項(xiàng)鑒定補(bǔ)貼試點(diǎn)，滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需，彌補(bǔ)了新疆農(nóng)機(jī)化發(fā)展短板。
2022年，全區(qū)將持續(xù)優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方式。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金監(jiān)管，規(guī)范自治區(qū)財(cái)政扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展專項(xiàng)資金管理，實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”方式進(jìn)行管理，根據(jù)年度發(fā)展規(guī)劃確定資金支持重點(diǎn)，提高資金使用效益。
另悉，近日新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布關(guān)于《對(duì)南疆差別化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整》的通知。實(shí)施南疆差別化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)政策的巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、喀什地區(qū)、和田地區(qū)。優(yōu)化調(diào)整輪式拖拉機(jī)差別化補(bǔ)貼，其他實(shí)施差別化補(bǔ)貼試點(diǎn)政策的通用類機(jī)具補(bǔ)貼額保持不變。具體為巴州、阿克蘇地區(qū)輪式拖拉機(jī)購(gòu)置最高補(bǔ)貼額調(diào)整為與北疆的中央通用類最高補(bǔ)貼額一致，喀什地區(qū)、克州、和田地區(qū)輪式拖拉機(jī)最高補(bǔ)貼額調(diào)整為比北疆的中央通用類最高補(bǔ)貼額高10%。
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