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嘉善縣深入推進(jìn)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng) 開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新征程
【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 地方農(nóng)機(jī)】近年來(lái)，浙江省嘉興市嘉善縣深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)行動(dòng)”，聚焦“機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”見(jiàn)行見(jiàn)效，圍繞強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、深化機(jī)器換人、固化全程保障等方面重點(diǎn)發(fā)力，開(kāi)啟農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新征程。2021年，全縣水稻耕種收綜合機(jī)械化率89.85%，被列入全省首批稻麥產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行縣，成功入圍國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)首批創(chuàng)建名單。
一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，把穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展“方向盤”
一是一張藍(lán)圖繪到底。出臺(tái)《嘉善縣深化“機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，成立“機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聚焦全省農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行縣創(chuàng)建，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分作物、分環(huán)節(jié)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。計(jì)劃到2025年，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到90%以上，畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化率85%以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化率85%以上，設(shè)施種植業(yè)機(jī)械化率70%以上。
二是一面黨旗樹(shù)在前。創(chuàng)新“黨管村辦 機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”全鏈發(fā)展模式，以村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織為牽引，確保政策優(yōu)先供給、項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、要素優(yōu)先保障，讓村級(jí)組織成為農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)的主心骨，逐步建立起“以村集體主導(dǎo)的糧食社會(huì)化服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)公司為主，小型農(nóng)機(jī)合作社為輔，農(nóng)機(jī)大戶為補(bǔ)充”的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。截至目前，全縣共有村集體領(lǐng)辦的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社14家，從事農(nóng)機(jī)化作業(yè)的主體65個(gè)，每年完成農(nóng)機(jī)作業(yè)達(dá)300萬(wàn)畝次，年收入7000萬(wàn)元。
三是一套體系立在先。出臺(tái)《嘉善縣農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)常態(tài)化工作機(jī)制》，建立定期例會(huì)制度、“十大”工程清單制度、簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)制度、責(zé)任分工落實(shí)制度、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度、“三色圖”督辦管理制度、農(nóng)技“首推廣”制度等十大常態(tài)化工作機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，打通跨界融合，穩(wěn)步推進(jìn)“機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)。截至目前，召開(kāi)縣級(jí)推進(jìn)會(huì)等重要會(huì)議8次，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范10次。
二、深化機(jī)器換人，點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”
一是打好惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)“整體戰(zhàn)”。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策支持引導(dǎo)作用，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策范圍和標(biāo)準(zhǔn)，加快老舊農(nóng)機(jī)具報(bào)廢更新，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備跨越迭代。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)數(shù)字平臺(tái)運(yùn)用，購(gòu)機(jī)農(nóng)戶通過(guò)浙里辦App提交購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)，在農(nóng)機(jī)窗口簽字確認(rèn)即可辦結(jié)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。開(kāi)展農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)服務(wù)，為拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)等重點(diǎn)機(jī)具提供全方位免費(fèi)“體檢”。近3年來(lái)，引進(jìn)推廣農(nóng)用北斗終端245臺(tái)(套)，農(nóng)用無(wú)人機(jī)141臺(tái)(套)，檢查農(nóng)機(jī)2250余臺(tái)次，發(fā)現(xiàn)并整改隱患問(wèn)題50余個(gè)。
二是打好重大項(xiàng)目“突破戰(zhàn)”。積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政支持，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，實(shí)施糧食烘干中心提升農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”項(xiàng)目。通過(guò)政策功能分類和項(xiàng)目同類歸并，全省首創(chuàng)從土地出讓金凈收益中提取10%建立鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”項(xiàng)目，幾何壯大財(cái)政資金輸出效應(yīng)?？偼顿Y602.8萬(wàn)的糧食烘干中心提升項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)10月底建設(shè)完成，建成后能增加糧食批次烘干能力260噸，增加糧食儲(chǔ)藏能力400噸。
三是打好示范先行“沖鋒戰(zhàn)”。以示范創(chuàng)建為重要抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”提質(zhì)擴(kuò)面。2022年，聚焦創(chuàng)建水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行縣，出臺(tái)《嘉善縣創(chuàng)建農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行縣行動(dòng)方案》，推動(dòng)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、設(shè)施化高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖“五大行動(dòng)”，全面提升漁業(yè)養(yǎng)殖水平。截至目前，已建成稻麥產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行縣，打造農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心3家、全程機(jī)械化應(yīng)用基地4家、數(shù)字農(nóng)機(jī)應(yīng)用基地4家、農(nóng)機(jī)創(chuàng)新試驗(yàn)基地1家。
三、固化全面保障，打造高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)底盤”
一是基礎(chǔ)設(shè)施全域配套。結(jié)合全域土地綜合整治、糧食功能區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”，逐步配套生產(chǎn)設(shè)施和機(jī)械設(shè)備，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、道路、溝渠等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把農(nóng)田宜機(jī)化改造作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要內(nèi)容，組織實(shí)施農(nóng)田宜機(jī)化改造，將分散零碎、高低不平的地塊通過(guò)整合、整理、改造成大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械下田耕作、播種、管護(hù)、收獲的標(biāo)準(zhǔn)田塊，提升農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)條件。近三年，已立項(xiàng)建設(shè)提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目29個(gè)，共計(jì)7.27萬(wàn)畝，總投資4.2億元。
二是農(nóng)業(yè)平臺(tái)全面提升。整合提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為連接大市場(chǎng)的載體，加快項(xiàng)目招引培育和轉(zhuǎn)化落地，把農(nóng)業(yè)小微產(chǎn)業(yè)園作為連接小農(nóng)戶的載體，通過(guò)農(nóng)業(yè)大棚“退散進(jìn)集”方式進(jìn)行集約化種植，改變?cè)写址攀浇?jīng)營(yíng)模式。優(yōu)化數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，建設(shè)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)大腦，打造“善農(nóng)邦”“善農(nóng)管”等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。截至目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已引進(jìn)項(xiàng)目9個(gè)、完成投資13.1億元，農(nóng)業(yè)小微產(chǎn)業(yè)園累計(jì)投資1.08億元，建成數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地29家。
三是配套用地全力支持。新編縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃安排不少于10%建設(shè)用地規(guī)模，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，以經(jīng)審核認(rèn)定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為基數(shù)，每年安排5%的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)予以用地支持。落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策，用于規(guī)?；Z食生產(chǎn)特別是重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地應(yīng)保盡保，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的農(nóng)機(jī)庫(kù)房等附屬設(shè)施用地納入設(shè)施農(nóng)用地管理。通過(guò)項(xiàng)目整合、地塊有機(jī)更新等方式，多路徑保障農(nóng)業(yè)用地空間。近三年來(lái)，已保障農(nóng)業(yè)設(shè)施用地51.2畝，建設(shè)用地72.4畝。
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