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河北省發(fā)布建設(shè)區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心實(shí)施方案

2023-12-29 09:10:33 來(lái)源：河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局 閱讀量：16036 評(píng)論

　　【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 地方農(nóng)機(jī)】為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快培育區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心的指導(dǎo)意見(jiàn)》(農(nóng)機(jī)發(fā)[2023]5號(hào))精神，日前，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《河北省建設(shè)區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心實(shí)施方案》，利用三年時(shí)間，在全省建設(shè)一批平戰(zhàn)結(jié)合、指揮高效的區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)力支撐。
 
　　工作目標(biāo)
 
　　到2024年底，全省糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣建設(shè)1個(gè)以上裝備齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，其中，保定及以南地區(qū)建設(shè)500個(gè)，保定以北地區(qū)建設(shè)200個(gè)，初步形成區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心網(wǎng)；到2026年底，保定及以南地區(qū)達(dá)到1200個(gè)，保定以北地區(qū)達(dá)到500個(gè)，建成布局合理、功能完善、指揮高效，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)機(jī)械化全覆蓋、糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心網(wǎng)。
 
　　運(yùn)行機(jī)制
 
　　堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、政府支持。鼓勵(lì)多元市場(chǎng)主體參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)資本、技術(shù)、人才等要素向區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心集聚；充分發(fā)揮政府政策資金的導(dǎo)向作用，強(qiáng)化行業(yè)支撐，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心加快發(fā)展。
 
　　堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)規(guī)模和農(nóng)機(jī)服務(wù)需求，統(tǒng)籌各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)資源，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，補(bǔ)齊區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)能力短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，形成機(jī)具共享、相互支援的良好局面。
 
　　堅(jiān)持救災(zāi)應(yīng)急、平時(shí)服務(wù)。分區(qū)域、分災(zāi)種、分作物、分環(huán)節(jié)配置“平急兩用”的救災(zāi)裝備，建強(qiáng)“平急兩用”的農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)伍，在應(yīng)急救災(zāi)時(shí)服從調(diào)度作業(yè)，在平時(shí)可開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，做到救災(zāi)有機(jī)具、平時(shí)有效益。
 
　　堅(jiān)持集中管理、全面高效。將區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心納入指揮調(diào)度平臺(tái)，實(shí)行臺(tái)賬管理并定期更新，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、調(diào)得快、用得上、有保證。創(chuàng)新區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)作業(yè)補(bǔ)助補(bǔ)償機(jī)制，確保服務(wù)中心可持續(xù)發(fā)展。
 
　　實(shí)施舉措
 
　　(一)明確創(chuàng)建主體。各地要篩選有一定實(shí)力、裝備優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)營(yíng)高效、群眾認(rèn)可、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織作為區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)主體。采取積極措施吸引有關(guān)市場(chǎng)主體進(jìn)入農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)行業(yè)，組建農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，支持成為區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心。鼓勵(lì)供銷、農(nóng)墾、涉農(nóng)國(guó)有企業(yè)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)有關(guān)主體以及有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，支持發(fā)展主體聯(lián)營(yíng)、共建共享、租賃經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)模式。
 
　　(二)配強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼等政策引導(dǎo)作用，優(yōu)先足額支持區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)換代，提高大面積提單產(chǎn)服務(wù)保障能力。將區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心納入全省全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目，補(bǔ)齊裝備短板，提升智能化水平。按照機(jī)械化生產(chǎn)和應(yīng)急救災(zāi)需要，指導(dǎo)區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心提出機(jī)具需求清單，通過(guò)現(xiàn)機(jī)儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備等方式支持合理配置履帶式拖拉機(jī)、履帶式收獲機(jī)、移動(dòng)式烘干機(jī)、農(nóng)用水泵、噴灌機(jī)等“平急兩用”的應(yīng)急救災(zāi)機(jī)具，提高應(yīng)急機(jī)具保障能力。
 
　　(三)育優(yōu)農(nóng)機(jī)人才。深入實(shí)施區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心帶頭人和資深專業(yè)農(nóng)機(jī)手再提升培育行動(dòng)，將符合條件的納入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目實(shí)施范圍，加大對(duì)“土專家”型農(nóng)機(jī)手和懂生產(chǎn)善管理的經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng)力度。按照專業(yè)技術(shù)服務(wù)人才評(píng)價(jià)管理相關(guān)規(guī)章制度，支持經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)機(jī)維修、駕駛操作等領(lǐng)域農(nóng)機(jī)人才參加農(nóng)業(yè)等相關(guān)系列職稱評(píng)審，支持區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心申報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定分支機(jī)構(gòu)。按規(guī)定對(duì)業(yè)績(jī)突出的農(nóng)機(jī)人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，支持區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心人才參評(píng)全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選表彰，提升職業(yè)榮譽(yù)感。
 
　　(四)補(bǔ)齊維修短板。鼓勵(lì)區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)合作，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)中心，對(duì)外提供農(nóng)機(jī)具檢修、保養(yǎng)及零部件供應(yīng)等服務(wù)；支持區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心增強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)改裝、零部件供應(yīng)和應(yīng)急搶修等保障能力。支持區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心加強(qiáng)機(jī)具廠庫(kù)棚和維修點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)機(jī)裝備和設(shè)施設(shè)備安全存放。
 
　　(五)提升指揮效能。通過(guò)智能裝備改造提升項(xiàng)目支持區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心機(jī)具加裝北斗定位、作業(yè)監(jiān)測(cè)等智能化裝備，支持區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心在自愿的基礎(chǔ)上納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度系統(tǒng)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立健全區(qū)域農(nóng)機(jī)裝備調(diào)用機(jī)制，密切跟蹤調(diào)度轄域內(nèi)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)度和機(jī)具動(dòng)向，結(jié)合天氣積極研判機(jī)具供給現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，精準(zhǔn)對(duì)接應(yīng)急作業(yè)服務(wù)供需關(guān)系，高效調(diào)配作業(yè)人員和機(jī)具。
 
　　(六)拓展服務(wù)范圍。區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心在政策范圍內(nèi)優(yōu)先承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目、農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目，支持區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心為各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體特別是為小農(nóng)戶和“小散偏”地塊提供高質(zhì)量農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。大力支持區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)，要會(huì)同交通運(yùn)輸、石油石化等部門單位為區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心遠(yuǎn)距離調(diào)運(yùn)農(nóng)機(jī)和大規(guī)?？鐓^(qū)作業(yè)提供“定制化”服務(wù)，落實(shí)高速免費(fèi)、優(yōu)惠加油、送油到田等優(yōu)惠政策。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好機(jī)手服務(wù)和提供生活便利等工作。
 
　　(七)強(qiáng)化應(yīng)急救災(zāi)。用足用好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和水利救災(zāi)資金，按規(guī)定采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心開(kāi)展救災(zāi)農(nóng)機(jī)具檢修和干旱搶澆、農(nóng)田積水搶排、強(qiáng)降水來(lái)臨前搶收、倒伏作物機(jī)收、濕糧搶烘、災(zāi)后補(bǔ)種等農(nóng)機(jī)救災(zāi)作業(yè)，對(duì)在作業(yè)中發(fā)生的額外損失損耗應(yīng)視情況給予一定補(bǔ)償。加強(qiáng)作業(yè)期間技術(shù)服務(wù)與安全生產(chǎn)保障，把區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心作為農(nóng)機(jī)技術(shù)力量下鄉(xiāng)巡回服務(wù)指導(dǎo)的重點(diǎn)。支持區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)跨區(qū)支援，充分挖掘救災(zāi)潛力，提高救災(zāi)機(jī)具利用率。
 
　　供稿：省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局
 
　　責(zé)編：鄒凱
 
　　校對(duì)：張曉華 李清

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