湖北省2024年農業(yè)機械化工作要點
省農業(yè)農村廳辦公室農業(yè)發(fā)展中心辦公室關于印發(fā)2024年湖北省農業(yè)機械化工作要點的通知
各市、州、縣農業(yè)農村(農機)局(中心、站)，廳機關有關處室、廳直有關單位：
現將《2024年湖北省農業(yè)機械化工作要點》印發(fā)給你們，請你們結合工作實際，認真抓好落實。
湖北省農業(yè)農村廳辦公室 湖北省農業(yè)事業(yè)發(fā)展中心辦公室
2024年3月8日
2024年湖北省農業(yè)機械化工作要點
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是奮力推進中國式現代化湖北實踐的重要一年，抓好農機化各項工作具有重要意義。全省農機部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議、全國農業(yè)農村廳局長會議、全國農機裝備補短板會議、省委農村工作會議部署，錐定建設農業(yè)強省目標，學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗，緊緊圍繞助力糧油等主要作物大面積單產提升、加快補齊農機裝備短板、全力提升農機應急救災能力等重點任務，規(guī)范實施農機購置與應用補貼等惠農政策，強化農機關鍵核心技術攻關，強化農機安全生產監(jiān)督管理，充分發(fā)揮農機在農業(yè)生產和應急救災方面的主力軍作用，加快推進農業(yè)機械化全程全面高質量發(fā)展，為推進鄉(xiāng)村全面振興和加快建設農業(yè)強省提供強有力的裝備支撐。力爭農作物耕種收綜合機械化率達到74.5%以上。
一、聚焦糧油單產提升，規(guī)范實施新一輪農機購置補貼政策
(一)規(guī)范實施農機購置與應用補貼政策。出臺《2024-2026年湖北省農機購置與應用補貼實施方案》及配套文件。緊緊圍繞保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給，調整優(yōu)化補貼分類歸檔，推進補貼機具有進有出、優(yōu)機優(yōu)補，將更多先進適用機具納入補貼范圍。適當提高促進糧油等主要作物大面積單產提升機具、丘陵山區(qū)特色產業(yè)發(fā)展急需以及高端、復式、智能產品和農業(yè)生產救災機具的補貼標準。積極支持農業(yè)生產救災相關機具購置儲備。加大補貼政策宣傳和培訓力度，加強補貼資金監(jiān)管，強化補貼實施風險防控，嚴肅查處違規(guī)行為。
(二)創(chuàng)新開展農機新產品補貼試點。積極開展成套設施裝備試點補貼，加快推廣應用步伐。發(fā)揮農機鑒定機構、農機科研院所等作用，暢通急需急用機具補貼“綠色通道”。鼓勵有條件的地方實施農機購置疊加補貼和作業(yè)補貼試點。
(三)深入實施農機報廢更新補貼政策。加強報廢更新補貼政策宣傳力度，保障報廢更新補貼資金需求，優(yōu)先扶持糧食生產機具報廢更新，加快老舊收獲、插秧、植保、脫粒等機械淘汰升級。積極發(fā)揮省級資金引導作用，支持部分急需淘汰農機具實施省級報廢補貼。提升政策實施管理服務信息化水平，強化實施情況調度，做好進度通報。提高報廢更新補貼在農機購置與應用補貼績效考核中分值占比，全年報廢機具不少于2000臺套，加強政策實施風險防控，提升政策實施效率和覆蓋面。
二、聚焦農機工業(yè)振興，深入實施農機裝備補短板行動
(四)穩(wěn)步推進農機裝備補短板項目。強化對33個農機裝備補短板核心技術應用攻關項目的日常監(jiān)管和調度工作，及時總結宣傳實施過程中的先進典型、好的經驗做法。適時開展33個項目的階段性評估和項目驗收工作。力爭突破3-5項制約農機化發(fā)展的關鍵技術，形成3-5個“專精特新”的農機樣品、樣機，集成組裝和落地轉化一批助力湖北農機化高質量發(fā)展的新成果。著眼于農業(yè)急需、農民急用，積極謀劃新一輪農機裝備補短板項目，努力補上農機領域突出短板，實現農業(yè)機械穩(wěn)鏈強鏈。
(五)加快先進適用農機裝備研發(fā)。重點圍繞主要糧油作物大面積提升單產、大豆油料生產水平提升、現代設施農業(yè)和智慧農業(yè)發(fā)展、農業(yè)防災減災救災等重點工作，大力實施農機裝備補短板行動，發(fā)布農機產品需求與科研導向目錄，以“揭榜掛帥”等方式，引導企業(yè)和科研機構、高校聯(lián)合開展關鍵核心技術攻關。加快推進高性能精量播種機、輕簡型玉米收獲機、移動式烘干機等急需急用農機裝備研發(fā)應用。支持企業(yè)引進先進生產設備、生產線、加工中心等，深化技術改造、擴大產能，提高農機產品性能和市場占有率。
(六)推動農機裝備全產業(yè)鏈發(fā)展。充分發(fā)揮我省農業(yè)科教和機械工業(yè)基礎雄厚的優(yōu)勢，整合農機裝備全產業(yè)鏈系統(tǒng)資源，優(yōu)化農機產業(yè)結構與布局，構建現代農機產業(yè)體系、經營體系和服務體系，推動農機裝備上中下游全產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，著力做大做強主機骨干企業(yè)，做優(yōu)做精零部件企業(yè)，積極開辟智能農機發(fā)展新賽道，打造“彎道超車”新優(yōu)勢，振興我省農機裝備產業(yè)。多渠道宣傳推介名優(yōu)農機品牌，支持農機制造企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，積極拓展國內外市場。
三、聚焦重要農時節(jié)點，做實做細農機服務保障工作
(七)做好重要農時生產調度。聚焦春耕備耕、“三夏”“雙搶”“三秋”等重要農時，及早開展機械化生產需求摸底調查和情況會商，提前做好機具供需對接、維修服務、用油保障等協(xié)調準備。及時調度農機作業(yè)進度、農機防災救災情況，合理優(yōu)化機具布局配置，提高機具利用率。認真做好農機統(tǒng)計年報報送，組織好農機跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放、高速免費通行等服務工作。
(八)堅持不懈抓好減損提質。樹牢“減損就是增產”意識，在水稻、小麥、油菜機收時節(jié)，廣泛開展大宣傳、大培訓、大比武活動，加強農機手隊伍管理、指導和培訓，不斷提高減損技能和作業(yè)水準。持續(xù)開展機收損失監(jiān)測調查，推動機收減損進一步鞏固、挖潛、提升。引導企業(yè)研發(fā)生產節(jié)種節(jié)肥機具和減損收獲等農機產品，全鏈條降低機械化生產損失率。實施糧食烘干能力提升行動，推動建設一批智能化信息化烘干中心。
四、聚焦科技支撐引領，加大先進適用農機化技術推廣力度
(九)大力推進糧油生產全程機械化。以實施新一輪千億斤糧食產能提升行動為指引，以大面積提高作物單產為目標，提高農機購置與應用補貼額度，加快高性能播種機推廣應用，不斷提升播種質量。在糧食生產大縣整建制開展大豆、玉米、小麥、油菜4大作物大面積單產提升行動，力爭帶動糧食畝產提高3公斤左右。加大綠色高效農機裝備和技術的示范推廣，大力推廣水稻集中育秧技術，鼓勵有條件的地方開展油菜分段收獲、油菜毯狀苗移栽、丘陵山區(qū)糧油作物機播機收等關鍵技術機具選型以及機械化生產模式的試驗示范，總結形成區(qū)域性的主要農作物生產全程機械化解決方案。
(十)全面拓寬農機應用領域場景。加強畜牧水產養(yǎng)殖業(yè)、設施農業(yè)、農產品初加工以及特色作物適用機具設備的遴選與推廣。探索開展果園、茶園“宜機化”改造。支持丘陵山區(qū)特色產業(yè)的農機化新技術試驗示范和推廣應用，加快提升丘陵山區(qū)農機化發(fā)展水平。繼續(xù)開展農業(yè)機器人典型應用場景征集遴選活動，推出一批技術先進、可復制推廣、應用前景廣闊的典型應用場景。加快智能農機推廣應用，不斷提升農機信息化水平。探索智能農機在精量投飼、兩減一控和糞污、尾水處理等方面的推廣應用。
(十一)深入開展全國農業(yè)生產全程機械化示范縣創(chuàng)建。鼓勵有條件的地方積極開展全國農業(yè)生產全程機械化示范縣創(chuàng)建，在鞏固提升主要農作物生產全程機械化水平的基礎上，重點在規(guī)模養(yǎng)殖類和設施種植類農業(yè)生產全程機械化示范創(chuàng)建上取得突破，更好地推動主要農作物、畜牧水產養(yǎng)殖、設施種植領域機械化向高質量發(fā)展。持續(xù)打造國家級南方丘陵山區(qū)農機裝備熟化應用基地、國家級全程機械化科研示范基地。
(十二)加快培育區(qū)域農機服務中心。支持各地根據機械化發(fā)展實際情況，依托較有實力的農機專業(yè)合作社、農機作業(yè)服務公司、服務聯(lián)合體等農機作業(yè)服務組織，加快培育一批區(qū)域農機社會化服務中心，不斷提升農業(yè)生產和應急救災能力。區(qū)域性農機社會化服務中心在正常生產時是農業(yè)生產的基于力量，在應急救災時是抗災救災的主力軍。力爭通過3-5年的努力，在全省范圍內培育形成布局合理、功能完善、指揮高效，主導產業(yè)各環(huán)節(jié)機械化全覆蓋、糧食和重要農產品生產區(qū)域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的區(qū)域農機服務中心網。組織開展農機救災防災技能培訓和應急救援演練。發(fā)揮省級農機應急作業(yè)服務隊的作用，開展病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、抗旱排滂等農機應急作業(yè)。
五、聚焦行業(yè)健康發(fā)展，不斷提升農機安全監(jiān)管服務能力
(十三)壓實農機安全責任體系。推動農機安全生產工作納入各級政府安全生產考核內容，健全強化省、市、縣農機監(jiān)管“三級責任”。壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)農機安全管理屬地責任，督促拖拉機駕駛培訓機構、農機合作組織、農機維修點等生產經營單位和組織落實主體責任。嚴格防范發(fā)生農機責任事故，杜絕重大農機安全事故，推動全省農機安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(十四)加大農機安全監(jiān)管力度。組織實施農機安全生產治本攻堅三年行動。全面摸排農機安全隱患，建立“隱患清單”和“整改清單”數據庫，實施動態(tài)管理、對賬銷號、閉環(huán)治理模式。加大農機安全監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴查無證駕駛、無牌行駛、酒后駕駛、未年檢、拼裝改裝、違法載人、超速超載等違法違規(guī)行為。修訂完善農機事故應急預案，推動農機安全應急處置“實案化”建設。組織農機事故處理人員應急業(yè)務和專業(yè)技能培訓，舉辦省級農機事故應急救援演練。
(十五)深化平安農機示范創(chuàng)建。持續(xù)開展“平安農機”示范創(chuàng)建，建立清單化創(chuàng)建、督導、整改閉環(huán)工作模式，打好“翻身仗”。常態(tài)化開展農機“安全生產月”“安全宣傳咨詢日”、安全生產“五進”等活動。推動農機安全“網格化”管理工作，建強基層農機安全監(jiān)管隊伍，形成精準化監(jiān)管格局。舉辦全省“平安農機”創(chuàng)建活動現場觀摩暨業(yè)務培訓班。
(十六)提升農機鑒定服務能力。聚焦“一大一小”加智能化方向，緊盯農業(yè)生產急需急用機具鑒定需求，開辟急需適用農機鑒定“綠色通道”，強化公益性服務功能，提高農機鑒定有效供給能力。加強農機鑒定信息服務平臺建設，推動農機鑒定服務全程線上，全面公開。參與農業(yè)行業(yè)標準、農機專項鑒定大綱制修訂，結合本省實際，加快研究急需急用創(chuàng)新農機具專項鑒定大綱，持續(xù)增加農機推廣鑒定大綱有效供給，服務我省農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展。
(十七)加強農機質量和標準化體系建設。組織開展農機作業(yè)標準和技術規(guī)范制(修)訂工作，重點抓好糧食作物機收作業(yè)標準的制定和宣傳、貫徹落實工作。扎實開展“農機3·15”活動，認真做好農機產品質量、服務質量、維修質量投訴處理工作。積極開展農機有關法律、法規(guī)的宣傳、培訓工作，落實普法責任。
六、聚焦黨建引領發(fā)展，持續(xù)營造農機化高質量發(fā)展良好氛圍
(十八)抓好黨建業(yè)務雙融合。堅持以政治建設為統(tǒng)領，黨建和農機化重點工作同謀劃、同部署、同推進，推動各地抓黨建和抓業(yè)務深度融合。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想思想凝心鑄魂，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，對標對表全國先進典型，強化初心使命主動擔當作為，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。鼓勵省、市、縣聯(lián)合開展主題黨日活動，不斷提高活動的多樣性、實效性，不斷提升干部業(yè)務能力，推動業(yè)務和黨建雙促進、雙提升。
(十九)加強農機人才隊伍建設。充分利用各類培訓資源，組織舉辦農機化管理、技術推廣、安全監(jiān)理人員和農機手培訓班。舉辦第九屆全省農機職業(yè)技能競賽和第五屆湖北省北斗農機作業(yè)競賽、中部五省智能農機裝備田間作業(yè)技能大賽。加大教練員、裁判員、優(yōu)秀機手隊伍培養(yǎng)力度，不斷提升全省農機從業(yè)人員業(yè)務素質和技能技術水平。
(二十)認真做好調查研究工作。積極探索總結農機購置與應用補貼、農機新產品補貼試點、農機裝備補短板等領域工作模式經驗，不斷提升工作效能。鼓勵圍繞行業(yè)痛點、難點問題，聯(lián)合開展調查研究，力爭形成1-2篇高質量調研文章，供領導決策參考。
(二十一)用好考核評價“指揮棒”。充分發(fā)揮糧食安全責任制考核和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的“指揮棒”作用，推動各地最大限度爭取黨委、政府的重視和支持，著力破解農機裝備短板、機收減損、應急作業(yè)服務等重點、難點問題，加快補齊機械化短板弱項，加快推進農業(yè)機械化全程全面高質量發(fā)展。
(二十二)營造良好輿論宣傳氛圍。“以媒為介”提高宣傳熱度，加強工作成效、特色亮點和創(chuàng)新舉措的總結提煉挖掘，利用農民日報、湖北日報、長江云新聞及抖音平臺等新媒體拓寬宣傳渠道，全方位、多層次、立體式開展農機化工作宣傳，講好2024“湖北農機化故事”，營造農機化高質量發(fā)展良好氛圍。
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