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甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)2024年中央財(cái)政第二批糧油生產(chǎn)保障資金計(jì)劃的通知
 

甘農(nóng)財(cái)發(fā)〔2024〕19號(hào)

 

　　有關(guān)市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
 

　　根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于下達(dá)2024年糧油生產(chǎn)保障資金預(yù)算的通知》(財(cái)農(nóng)〔2024〕11號(hào))要求，經(jīng)研究，現(xiàn)將2024年中央財(cái)政糧油生產(chǎn)保障資金計(jì)劃下達(dá)你們(見附表)，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
 

　　一、資金支持方向和重點(diǎn)
 

　　中央財(cái)政第二批糧油生產(chǎn)保障資金主要用于促進(jìn)糧食和油料生產(chǎn)、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)出效益等方面工作。
 

　　（一）支持糧油重點(diǎn)作物綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)2301萬元。堅(jiān)持以促進(jìn)糧油等重點(diǎn)作物增產(chǎn)和農(nóng)民增收為目標(biāo)，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部項(xiàng)目實(shí)施方案，結(jié)合我省糧油生產(chǎn)實(shí)際，第二批資金擬支持創(chuàng)建9個(gè)整建制示范縣，其中：節(jié)水增糧推進(jìn)縣5個(gè)，擬安排資金1100萬元(其中：金塔縣、安定區(qū)、靜寧縣每縣(區(qū))安排資金300萬元，鎮(zhèn)原縣、永昌縣每縣安排資金100萬元);油菜單產(chǎn)提升推進(jìn)縣2個(gè)，擬安排資金600萬元(秦州區(qū)、寧縣各安排資金300萬元)；經(jīng)濟(jì)作物“三品一標(biāo)”推進(jìn)縣2個(gè)，擬安排資金601萬元(靖遠(yuǎn)縣301萬元、隴西縣300萬元)。資金主要用于種子化肥等物化補(bǔ)助、種植品種推廣、肥水管理、病蟲防控、技術(shù)指導(dǎo)等支出。
 

　　（二）支持?jǐn)U種油菜300萬元。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)我省擴(kuò)種任務(wù)面積和各地油菜種植情況，第二批擴(kuò)種油菜資金支持2023年油菜播種面積增幅較大的慶城縣、正寧縣、合水縣、武山縣實(shí)施(每縣擴(kuò)種油菜0.5萬畝，每縣安排補(bǔ)助資金75萬元)。補(bǔ)助資金主要用于種子、農(nóng)膜、化肥等生產(chǎn)資料補(bǔ)貼，具體補(bǔ)助方式由縣級(jí)根據(jù)實(shí)際情況自行確定。
 

　　（三）支持大豆玉米帶狀復(fù)合種植5250萬元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2024年安排我省大豆玉米帶狀復(fù)合種植推廣任務(wù)35萬畝，根據(jù)2024年2月省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的《大豆玉米帶狀復(fù)合種植實(shí)施方案》，擬安排沿黃灌區(qū)和中東部旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的28個(gè)縣區(qū)實(shí)施，其中：下達(dá)白銀市6萬畝(會(huì)寧縣3萬畝，平川區(qū)、靖遠(yuǎn)縣、景泰縣各1萬畝)，慶陽市10萬畝(環(huán)縣3萬畝，寧縣、華池縣、鎮(zhèn)原縣各2萬畝，西峰區(qū)1萬畝)，天水市6萬畝(秦州區(qū)、麥積區(qū)、甘谷縣、清水縣、秦安縣、武山縣各1萬畝)，定西市3萬畝(安定區(qū)、隴西縣、通渭縣各1萬畝)，平?jīng)鍪?萬畝(崆峒區(qū)、涇川縣、莊浪縣、靈臺(tái)縣、崇信縣，華亭市各1萬畝)，武威市涼州區(qū)1萬畝，隴南市2萬畝(成縣、徽縣各1萬畝)，蘭州市榆中縣1萬畝。對(duì)推廣應(yīng)用大豆玉米帶狀復(fù)合種植模式的農(nóng)戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予補(bǔ)助，每畝補(bǔ)貼150元，補(bǔ)助資金主要用于適當(dāng)彌補(bǔ)承擔(dān)示范任務(wù)的農(nóng)民或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增加的播種、施肥、施藥、收獲等環(huán)節(jié)成本。
 

　　二、相關(guān)要求
 

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要提高政治站位，加強(qiáng)與同級(jí)財(cái)政部門的協(xié)同配合，健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實(shí)履行項(xiàng)目實(shí)施和資金使用管理的主體責(zé)任，明確專崗專人，細(xì)化項(xiàng)目方案，加快完善配套制度，抓好項(xiàng)目組織實(shí)施、績效評(píng)價(jià)和驗(yàn)收總結(jié)工作。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強(qiáng)督導(dǎo)和調(diào)度，督促縣級(jí)項(xiàng)目主管部門和各項(xiàng)目承擔(dān)單位，共同抓好中央財(cái)政糧油生產(chǎn)政策落實(shí)。
 

　　(二)及時(shí)公開政策。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時(shí)將項(xiàng)目政策措施和實(shí)施方案向社會(huì)公布，要加強(qiáng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放管理，按規(guī)定做好擬補(bǔ)助對(duì)象、資金安排等信息公開公示工作，其中發(fā)放到戶的補(bǔ)貼情況應(yīng)在村級(jí)進(jìn)行公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，村級(jí)要將公示臺(tái)賬留檔備查。要積極通過、官微、廣播電視、報(bào)紙等多種渠道宣傳解讀政策，讓廣大農(nóng)民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等準(zhǔn)確理解掌握政策內(nèi)容，營造好項(xiàng)目落實(shí)的良好氛圍。
 

　　(三)強(qiáng)化資金監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實(shí)履行資金使用監(jiān)管主體責(zé)任，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》部署，強(qiáng)化項(xiàng)目資金全鏈條監(jiān)管，梳理排查各項(xiàng)資金分配使用中的問題和漏洞，嚴(yán)禁以撥代支、擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)。要嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知》(甘財(cái)農(nóng)〔2023〕80號(hào))使用管理資金，進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理和實(shí)施機(jī)制。脫貧縣統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金，按照甘肅省財(cái)政廳等11部門印發(fā)的《關(guān)于將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)政策調(diào)整至國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施的通知》(甘財(cái)振興〔2024〕2號(hào))執(zhí)行，禁止超項(xiàng)目范圍統(tǒng)籌整合使用資金。
 

　　(四)加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大資金執(zhí)行調(diào)度和督促指導(dǎo)力度，指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)錄入工作，及時(shí)將項(xiàng)目資金支出及績效目標(biāo)完成情況在平臺(tái)上進(jìn)行更新，并對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。要針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施不同階段的特點(diǎn)，采取切實(shí)有效的監(jiān)管措施，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)妥善處理項(xiàng)目執(zhí)行中的問題，重大事項(xiàng)要及時(shí)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳報(bào)告。各市縣要在確保資金安全的前提下，加快項(xiàng)目實(shí)施和資金支付進(jìn)度。對(duì)享受補(bǔ)助政策的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，要通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報(bào)系統(tǒng)及時(shí)報(bào)送相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放情況。年終各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全面總結(jié)分析項(xiàng)目執(zhí)行情況、存在問題并提出有關(guān)建議，將項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)(連同年度資金執(zhí)行調(diào)度表)于2025年1月15日前逐級(jí)報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳(同時(shí)報(bào)送電子版)。
 

　　(五)開展績效自評(píng)。項(xiàng)目實(shí)施完畢，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳適時(shí)組織開展項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)，將政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、任務(wù)清單完成、項(xiàng)目管理及資金使用管理等情況等納入指標(biāo)體系，全面評(píng)估考核政策落實(shí)情況，市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳的部署要求全面開展績效自評(píng)。要及時(shí)收集、整理、歸檔從項(xiàng)目申報(bào)到驗(yàn)收全過程各環(huán)節(jié)項(xiàng)目資料，包括有關(guān)文件、合同、照片、圖紙、音像、數(shù)據(jù)等，作為項(xiàng)目監(jiān)督、資金檢查和績效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用力度，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，不斷提高資金使用效益。
 

　　附表：糧油生產(chǎn)保障資計(jì)劃表
 

　　甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
 

　　2024年5月12日