nongjx導讀：四川省2013年農機購置補貼政策與以往年度相比，顯現(xiàn)出特色。除了啟動時間早、資金規(guī)模大、補貼直補達到、補貼范圍廣外，補貼標準更加科學合理，補貼對象的確定更加公正公平，經(jīng)銷商*由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦并確定，農民自主權益更加得到保障，信息公開的要求更加明確，進一步強化考核注重實效。
　　
　　四川省2013年農機購置補貼政策，加強對企業(yè)監(jiān)督，切實保護農民權益。
　　
　　2012年，四川省農機購置補貼政策順利實施，新增補貼機具67萬臺（套），受益農戶54萬戶，帶動農戶投入14.6億元，取得了良好的政策效應，實現(xiàn)了預期目標。新年伊始，省農業(yè)廳就對外宣布了2013年全省農機購置補貼政策啟動實施方案，并開辦了農機購置補貼政策實施工作培訓班。據(jù)了解，與以往年度比較，四川省2013年農機購置補貼政策有特點。
　　
　　除了啟動時間早、資金規(guī)模大、補貼直補到卡和補貼范圍擴大四個特點外，還有以下6大特點：
　　
　　補貼標準更加科學合理。四川省嚴格遵守農業(yè)部、財政部要求，中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業(yè)機械在全省范圍內實行統(tǒng)一的補貼標準，其中血防重疫縣主要農作物耕種收等大田作業(yè)機械部分機具補貼標準適當提高。每個產(chǎn)品具體補貼標準通過四川省農業(yè)廳門戶對外公告。同時，對補貼標準實行動態(tài)調整機制，項目實施過程中一旦出現(xiàn)過高或過低補貼額情況，省農業(yè)廳將按照規(guī)定程序進行調整，并統(tǒng)一在全省按調整后的補貼額執(zhí)行。
　　
　　補貼對象的確定更加公正公平。補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農牧漁民、農場（林場）職工、直接從事農機作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務組織。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，要按照公平、公正、公開的原則，采取公開搖號等購機者易于接受的方式確定補貼對象。水稻插秧機、大中型拖拉機、聯(lián)合收割機等大中型農業(yè)機械要優(yōu)先補貼農民（農機）專業(yè)合作社、農機大戶和種糧大戶。對于已經(jīng)報廢老舊農機并取得拆解回收證明的購機者，可優(yōu)先補貼。每個購機者享受補貼產(chǎn)品的數(shù)量，由縣級農業(yè)（農機）主管部門按照本地農機化發(fā)展需要，結合購機者實際需求，本著擴大受益面、減少矛盾的原則確定。對單個購機者申請購買機具數(shù)量較多、補貼金額較大的，要進行重點審查，按規(guī)范的程序進行研究并確定。
　　
　　經(jīng)銷商*由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦并確定。農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)全國統(tǒng)一的資質條件要求自主推薦確定，省農業(yè)廳負責匯總生產(chǎn)企業(yè)推薦確定的經(jīng)銷商名單，通過省農業(yè)廳門戶向社會公布。經(jīng)銷商的資質條件、經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的區(qū)域范圍由生產(chǎn)企業(yè)核定，省農業(yè)廳不再對資質條件進行審查。按照“誰推薦、誰負責”的原則，生產(chǎn)企業(yè)對經(jīng)銷商資質的真實性負責。參與購機補貼的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商必須嚴格執(zhí)行《農業(yè)部辦公廳關于進一步規(guī)范農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》的要求，規(guī)范操作，誠信守法，自覺遵守農機購置補貼政策相關規(guī)定和紀律要求。對嚴重違反有關規(guī)定的經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)，省農業(yè)廳將其列入黑名單并予以公布，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人*不得參與補貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動，被列入黑名單的生產(chǎn)企業(yè)將取消其所有產(chǎn)品的補貼資格。
　　
　　農民自主權益更加得到保障。補貼產(chǎn)品銷售*遵循市場規(guī)則，由買賣雙方自主商定。農民購買什么產(chǎn)品、在哪里購買*由農民自主確定，在拿到指標確認通知書后，農民可以在全省范圍內任意選擇符合資質條件的經(jīng)銷商、選擇任意屬于補貼范圍的生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品，可以與經(jīng)銷商討價還價，自主與經(jīng)銷商確定購買產(chǎn)品的價格、貨款支付方式和其他服務條款。對產(chǎn)品質量不符合要求、售后服務差的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，農機主管部門將嚴格查處，zui大限度保障農民權益。同時，四川省建立了舉報投訴受理的相關制度，對購機補貼中出現(xiàn)的違紀違規(guī)行為，任何單位和個人均可向各級農機主管部門、財政部門、紀檢監(jiān)察部門或其他有關部門舉報。各級農機、財政部門設立舉報監(jiān)督，安排專人進行受理舉報。
　　
　　信息公開的要求更加明確。堅持公開、透明的原則，各地農機主管部門把農機購置補貼政策實施情況列入政務公開和政務服務目錄。在年初政策啟動時，要將補貼政策實施方案、工作程序、經(jīng)銷商名單、資金規(guī)模、咨詢和等信息及時在各地政務和購機補貼申請辦理點進行公告。在政策實施過程中，要定期公布本地實施進度和資金結算進度，要將享受農機購置補貼資金情況作為村務公開內容，公布到村。在年度實施結束后，縣級農業(yè)（農機）主管部門將全縣補貼資金額度、每名購機者購買的機型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價格、補貼額度、姓名住址（不涉?zhèn)€人隱私部分）等情況在各地政務上公告，接受社會監(jiān)督，同時公布了四川省農業(yè)廳監(jiān)督（、）和財政廳監(jiān)督（）。
　　
　　進一步強化考核注重實效。建立了以結果為導向的監(jiān)測與評價體系，把制度建設、政策宣傳、信息公開、監(jiān)督檢查、廉政風險防控、投訴處理、執(zhí)行實施、實施效果等作為績效的主要內容。實行由省考核市（州），市（州）考核縣（市、區(qū)）的方式，采取實地抽查與查看資料相結合，對照考核指標體系進行評分，并按照得分多少進行排序，評出、良好、一般、較差四個檔次。經(jīng)*、檢察、監(jiān)察、審計、財政監(jiān)督等機構查處，存在重大違法違規(guī)行為并造成惡劣影響的，實行一票否決?？荚u結果將作為購機補貼資金、工作經(jīng)費安排的重要依據(jù)。對考評得分排名靠后的市縣，將在全省進行通報，并責成其進行整改。
　　
　　（來源：四川農村日報）