今年，中央和江西省財政共安排該省3400萬元農(nóng)機具購置補貼資金，并拉動市、縣兩級財政安排農(nóng)機補貼專項資金932.2萬元。截至7月24日，全省共完成補貼資金2623.61萬元，占總資金的近80%。共補貼各類機具3472臺（套），其中，插秧機234臺，同比增長300%；全喂入聯(lián)合收割機2301臺，同比增長5%；半喂入聯(lián)合收割機181臺，同比增長51%；大中型拖拉機227臺，同比增長21%；手扶拖拉機381臺，旋耕機130套，烘干機7臺，推土機8臺。拉動農(nóng)民投入1.44億元，政府投入1元，引導農(nóng)民投入5.5元。在農(nóng)機購置補貼政策的拉動下，上半年全省農(nóng)機總動力增12%，達到1995萬千瓦。

    “四兩撥千斤”，激發(fā)農(nóng)民投資購置農(nóng)機熱情

    走在“魚米之鄉(xiāng)”江西省的農(nóng)村和田野上，我們一直感受到一種農(nóng)民投資購置農(nóng)機的氛圍，也正是因為農(nóng)民投資添置農(nóng)機的積極性高漲，使得全省水稻全程機械化生產(chǎn)明顯加快。南昌縣涇口鄉(xiāng)小蓮村農(nóng)民陶成標承包了水田1萬多畝，去年，他在國家農(nóng)機購置補貼政策的鼓勵下，先后購置了2臺聯(lián)合收割機，7臺插秧機。今年，老陶見國家的農(nóng)機購置補貼政策力度加大，又購置了6臺插秧機。他算了一筆賬，由于實現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機械化生產(chǎn)，今年他家水稻生產(chǎn)成本可下降10%，增產(chǎn)糧食24萬公斤。

    農(nóng)機購置補貼實施三年來，江西省廣大農(nóng)民已真切地感受到了這項惠民政策給他們帶來的實惠，申請農(nóng)機購置補貼的熱情也是一年比一年高漲。為進一步做好今年農(nóng)機購置補貼工作，公正、透明地實施好農(nóng)機購置補貼政策，把好事辦好，江西省財政部門在年初就著手安排全年的農(nóng)機購置補貼資金，并與農(nóng)機部門一道在三月份就制定了《江西省2006年農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項實施方案》、《江西省2006年農(nóng)機購置補貼進度安排》、《江西省2006年農(nóng)機購置補貼具體操作程序》、《江西省2006年農(nóng)機購置補貼對象確定辦法》等，并制定了以補貼糧食生產(chǎn)機械為重點的補貼政策。由農(nóng)機部門負責確定購機補貼對象、簽訂購機補貼協(xié)議、組織貨源和督促廠家搞好售后服務(wù)等工作，財政部門主要負責資金的落實和使用的監(jiān)督工作。全省開始受理農(nóng)民申請的*天，就有2451位農(nóng)民前來各縣農(nóng)機部門辦理申請手續(xù)，累計申請購機額達1700余萬元。

    連續(xù)三年實施農(nóng)機補貼政策，給江西省農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展帶來了極大地推動作用，增加了農(nóng)民收入，促進了水稻生產(chǎn)全程機械化。

    告別“三彎腰”，農(nóng)民安心又舒心

   　在今年“雙搶”期間，江西省很多農(nóng)民把早稻收割包給農(nóng)機大戶，自己騰出手來從事畜牧、養(yǎng)殖等副業(yè)。一方面機收只需50元一畝，而人工收割需100元一畝，省錢又省力；另一方面農(nóng)民從事其它農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，又可帶來明顯收益，實現(xiàn)了“一節(jié)甘蔗兩頭甜”。廣大農(nóng)民享受的這種喜悅是農(nóng)機購置補貼政策的實施推動農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展帶來的。

    然而，在發(fā)展水稻生產(chǎn)機械化進程中，zui重要，zui關(guān)鍵的是水稻機插。也是耕作、插秧、收割“三彎腰”中zui后也是zui難的“一彎腰”。多年來，由于投入不足，江西省的機械化栽植水平還不到1%，況且地區(qū)發(fā)展水平也很不平衡。今年，為了全力解決“三彎腰”中機插這“zui后一彎腰”，在國家農(nóng)機購置補貼政策的鼓勵下，江西省在財政部門的大力支持下，加大對水稻插秧機購置補貼比例，實行中央、省、市累加補貼，補貼率高達60%，據(jù)統(tǒng)計，全省中央、省、市三級用于補貼購置插秧機的專項資金達到260萬元。在此帶動下，江西省的農(nóng)民投資添置插秧機的積極性大增，呈出的新增插秧機、新增機插面積兩個創(chuàng)歷史新高。全省新增插秧機235臺（實際申請購買插秧機的有381人），同比增長300%，全省插秧機保有量達到335臺。建立了4個部級水稻機插示范點、5個省級水稻機插示范點、2個水稻工廠化育秧中心，全省完成早、中、晚稻機插30.1萬畝，是去年機插面積的3.8倍。廣大機手已看到了水稻育插秧機械化技術(shù)所蘊藏的商機，農(nóng)民已體驗到了水稻育插秧機械化技術(shù)所帶來的喜悅，二者的有機結(jié)合與統(tǒng)一之際，就是大幅度提高水稻機械化栽插水平之機。隨著農(nóng)機購置補貼政策的連續(xù)實施，“瓶頸”必將被打破，解決“zui后一彎腰”的曙光已初現(xiàn)。

    今年，在江西省農(nóng)村春耕、雙搶等農(nóng)時季節(jié)，一望無際的田野，往日人聲鼎沸的場面已被機聲隆隆所代替，農(nóng)民已開始告別千百年來耕田、插秧、收割“三彎腰”，極大地解放了勞動生產(chǎn)率，水稻生產(chǎn)開始實現(xiàn)“一條龍”的機械化操作。永修縣灘溪鄉(xiāng)灘溪村，近年來有700多勞動力在江浙打工，家里的農(nóng)田都留給妻子和父母種。老弱婦女又難以將田種好，每年都要請假回來栽插和收割。從實施購機補貼以來，村里“誕生”了農(nóng)機戶，外出打工者不用回來了，家人又有時間搞種養(yǎng)加工。村民戴招喜的愛人在浙江搞鋁合金的收入達10多萬元，加上家庭的種養(yǎng)收入，全年家庭總收入12萬多元。把統(tǒng)計，今年“雙搶”期間，全省外出務(wù)工農(nóng)民回來“雙搶”的比去年下降了近30%，沒有了往年的雙搶返鄉(xiāng)民工潮，這農(nóng)機購置補貼政策功不可沒。

    農(nóng)民高興，農(nóng)機戶也同樣高興。在為農(nóng)民服務(wù)的進程中，一大批農(nóng)機戶乘購機補貼“東風”和靠“機”“犁出”了農(nóng)機富裕路。都昌縣左里鎮(zhèn)農(nóng)民周壽生，承包了蚌殼農(nóng)場680畝水田，為提高勞動效率和效益，近年來，他先后購置了耕整機、聯(lián)合收割機、旋耕機、插秧機，既為自己生產(chǎn)，又為當?shù)剞r(nóng)民服務(wù)。周壽生算了筆賬，采用機械耕整和收割分別較人工提高7倍和50倍，而且爭得了農(nóng)時和季節(jié)，提高了效益。農(nóng)業(yè)機械化的快速推進，給江西省的農(nóng)民帶來了增產(chǎn)又增收的喜悅。由于農(nóng)業(yè)機械化既減少了浪費，降低了成本，又提高了產(chǎn)量。資料顯示，今年雙搶期間，全省機收早稻766.83萬畝，與人工收割相比，每畝減少損失30斤，共減少糧食損失11.5萬噸。

    點明了一盞燈，照亮了一大片

    農(nóng)機購置補貼是有針對性的“特惠”政策，從表面上看，只對購買農(nóng)機的農(nóng)機戶有益。但進一步分析就會發(fā)現(xiàn)，廣大農(nóng)民購機主要不是為了種自家的地，而是為了作業(yè)*致富。因此，購機農(nóng)戶的主觀動機是通過農(nóng)機作業(yè)致富，但從客觀效果上看，補貼農(nóng)機具開展社會化、市場化服務(wù)，農(nóng)機購置補貼政策的實惠會在價格機制的調(diào)節(jié)作用下，由農(nóng)機戶“轉(zhuǎn)嫁”給雇請農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)戶。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)機具價格上漲了8.5%，農(nóng)用柴油價格上漲了23.5%，機耕、機收作業(yè)成本每畝分別提高4.2元、5.4元，但全省農(nóng)機作業(yè)市場，機收與機耕價格仍維持在去年的45元和30元一畝的水平。其中原因就在于農(nóng)機購置補貼政策的實施，增加了農(nóng)機作業(yè)市場供給，降低了農(nóng)機作業(yè)成本，平抑了農(nóng)機具、農(nóng)用柴油價格上漲的影響，從而讓雇請農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)戶從農(nóng)機購置補貼中受益。因此，實施購機補貼政策，是點明了購機農(nóng)戶這一盞燈，通過購機農(nóng)戶的社會化、市場化服務(wù)，照亮了一大片，使廣大農(nóng)民都照到了公共財政的陽光。