【中國農(nóng)機網(wǎng) 行業(yè)會議】農(nóng)業(yè)保險是市場經(jīng)濟國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法。通過政策性農(nóng)業(yè)保險，可以在世貿(mào)組織規(guī)則允許的范圍內(nèi)，代替直接補貼對我國農(nóng)業(yè)實施合理有效的保護，減輕加入世貿(mào)組織帶來的沖擊，減少自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。然而，我國農(nóng)業(yè)保險覆蓋率還遠不及發(fā)達國家。
      2月25日，農(nóng)業(yè)部、中國保監(jiān)會在京聯(lián)合召開保險服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化座談會。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、中國保監(jiān)會主席項俊波與部分保險機構(gòu)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體代表、地方保監(jiān)及農(nóng)業(yè)部門和有關(guān)專家學(xué)者進行了交流座談，共同研究探討下一步推動完善農(nóng)業(yè)保險制度的思路和舉措。中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司、安信農(nóng)業(yè)保險股份有限公司、安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司、陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司、國元農(nóng)業(yè)保險股份有限公司和中原農(nóng)業(yè)保險股份有限公司等7家保險機構(gòu)在會上聯(lián)合發(fā)布《保險服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化倡議書》。

      韓長賦指出，農(nóng)業(yè)保險是加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐，對農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮了重要的“穩(wěn)定器”作用。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險、市場風(fēng)險和質(zhì)量安全風(fēng)險不斷累加?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)保險的需求更加強烈，應(yīng)加快發(fā)展以需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)保險，提高農(nóng)業(yè)保險的支撐和保障水平，為發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營、支持新型經(jīng)營主體做大做強保駕護航，為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加力助跑。當(dāng)前和今后一個時期，農(nóng)業(yè)保險發(fā)展應(yīng)鞏固基本面、覆蓋全領(lǐng)域、穩(wěn)步提標(biāo)準(zhǔn)，加快推進理念創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。要研究建立口糧作物農(nóng)業(yè)保險全覆蓋制度，共同組織開展目標(biāo)價格保險、天氣指數(shù)保險和新型經(jīng)營主體專屬的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品等創(chuàng)新試點，研究出臺中央財政對地方優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)保險的補助政策。要強化農(nóng)業(yè)、保監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)溝通，推動建立順暢的農(nóng)業(yè)保險工作機制，合力打造新時期農(nóng)業(yè)保險升級版。

      項俊波指出，保險業(yè)要充分認識當(dāng)前保險服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的新形勢新任務(wù)，在政策目標(biāo)上，從提供災(zāi)后補償單一目標(biāo)向服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等多重目標(biāo)轉(zhuǎn)變；在功能作用上，與政策目標(biāo)的轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，從基礎(chǔ)的經(jīng)濟補償向防災(zāi)減災(zāi)、社會管理、扶貧開發(fā)、擔(dān)保增信和輔助市場調(diào)控等綜合功能拓展；在發(fā)展動力上，從以往主要依靠政府推動和財政補貼的單核驅(qū)動模式向產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和農(nóng)戶參保意識增強的多核驅(qū)動模式轉(zhuǎn)變。要以“擴面、提標(biāo)、增品”為核心，進一步擴大保險覆蓋面，深化產(chǎn)品改革，構(gòu)建保險責(zé)任廣、保障程度高、理賠程序簡、費率水平合理的產(chǎn)品體系。要加強與農(nóng)業(yè)部門的協(xié)作配合，強化規(guī)范經(jīng)營，推動完善支持政策，加大資金、資源、科技、人力投入，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供多樣化、充足的風(fēng)險保障。

      據(jù)了解，“十二五”時期，保險服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得顯著成效，累計為10.4億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險保障6.5萬億元，向1.2億戶次農(nóng)戶支付賠款914億元，2015年我國承保的主要農(nóng)作物突破14.5億畝，占全國播種面積的59%，三大主糧作物平均承保覆蓋率超過70%，承保農(nóng)作物品種達189類。

      農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊种鞒肿剷袊１O(jiān)會副主席陳文輝參加座談會。財政部金融司、黑龍江省保監(jiān)局、山東省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)負責(zé)同志以及專家學(xué)者、新型經(jīng)營主體等作了交流發(fā)言。