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地點： 南京市 開展時間： 2025-06-20 舉辦單位： 中國（南京） 國際智慧農(nóng)業(yè)博覽會組委會
聚焦種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等適度規(guī)模經(jīng)營主體，河南省完善農(nóng)業(yè)信貸擔保政策助推農(nóng)業(yè)發(fā)展
【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關注】農(nóng)業(yè)信貸擔保是解決農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體融資難題、激發(fā)其內生活力的重要手段，是財政撬動金融資本、引導社會資本投向農(nóng)業(yè)的重要工具。切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保作用，有效破解農(nóng)業(yè)發(fā)展中的融資難、融資貴等問題，助推農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省，1月20日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保作用助推農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，對相關工作作了安排部署。
《意見》要求各地、各有關部門要完善財政金融扶持政策，加強與銀行、保險、擔保、投資機構合作，建立健全金融服務體系、信用評價體系、風險防控體系和產(chǎn)業(yè)支撐體系，支持省農(nóng)業(yè)信貸擔保機構發(fā)揮政策性優(yōu)勢，創(chuàng)新“政銀擔”合作模式，形成以“政銀擔”合作模式為基礎、多種合作模式相互促進的“政銀擔保投”聯(lián)動支農(nóng)機制，撬動金融資本和社會資本助推農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。
《意見》明確，要專注服務農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體。省農(nóng)業(yè)信貸擔保機構要準確把握專注服務農(nóng)業(yè)、專注服務農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體的政策性定位，緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展、加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式開展業(yè)務，確保農(nóng)業(yè)信貸擔保貼農(nóng)、為農(nóng)、惠農(nóng)、不脫農(nóng)。
《意見》要求要嚴格執(zhí)行國家標準。省農(nóng)業(yè)信貸擔保機構要執(zhí)行“雙控”業(yè)務標準。一是控制業(yè)務范圍。服務范圍限定為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關的產(chǎn)業(yè)融合項目，突出對糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持。二是控制擔保額度。服務對象聚焦于家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體和有產(chǎn)業(yè)支撐的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，優(yōu)先支持縣級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、示范家庭農(nóng)場；單戶在保余額控制在10萬元—300萬元之間，且10萬元—300萬元的政策性業(yè)務在保余額不得低于總擔保余額的70%。在脫貧攻堅過渡期內，繼續(xù)將扶貧小額信貸擔保納入政策性業(yè)務范圍，相關支持政策及風險防控機制按原規(guī)定執(zhí)行。
政策支持方面，一是降低綜合融資費率。省農(nóng)業(yè)信貸擔保機構要降低擔保費率，10萬元—300萬元政策性業(yè)務按不超過0.8%的優(yōu)惠擔保費率執(zhí)行，對糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的擔保費率下調至0.5%；300萬元—1000萬元政策外業(yè)務擔保費率按不超過1.5%執(zhí)行。鼓勵銀行業(yè)金融機構執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率，降低綜合融資成本。市、縣級政府可根據(jù)實際需要在本級財政預算中安排一定規(guī)模的資金，對積極參與當?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務的銀行業(yè)金融機構等進行獎勵。
二是建立風險補償機制?？h級政府要統(tǒng)籌相關涉農(nóng)資金，首期設立規(guī)模不低于500萬元的農(nóng)業(yè)信貸擔保風險補償金，并建立持續(xù)補充機制。省財政每年要統(tǒng)籌相關涉農(nóng)資金安排一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)信貸擔保風險補償引導資金，對縣(市、區(qū))給予支持和獎補。農(nóng)業(yè)信貸擔保風險補償金由省農(nóng)業(yè)信貸擔保機構統(tǒng)一托管、專戶管理。在脫貧攻堅過渡期內，扶貧小額信貸擔保費補助、代償補償?shù)戎С终弑３植蛔儭?br />
三是建立風險分散機制。對省農(nóng)業(yè)信貸擔保機構在縣域內開展擔保業(yè)務實際發(fā)生的風險，由縣級農(nóng)業(yè)信貸擔保風險補償金、相關銀行業(yè)金融機構和省農(nóng)業(yè)信貸擔保機構按照4∶2∶4的比例分擔。省農(nóng)業(yè)信貸擔保機構要根據(jù)縣級農(nóng)業(yè)信貸擔保風險補償金的設立和使用情況，按照不高于縣級農(nóng)業(yè)信貸擔保風險補償金余額20倍的比例擴大信貸擔保規(guī)模，對產(chǎn)業(yè)基礎好、風險控制好的縣(市、區(qū))可適當放大倍數(shù)。
四是建立應急續(xù)貸周轉機制?？h級政府要設立一定規(guī)模的應急續(xù)貸周轉金，對符合條件的確因非主觀因素不能償還到期貸款的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體，依法依規(guī)給予續(xù)貸周轉金支持。已設立小微企業(yè)還貸應急周轉金的縣(市、區(qū))要將省農(nóng)業(yè)信貸擔保機構扶持的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體納入支持范圍。
五是建立財政貼息機制。省財政可統(tǒng)籌中央、省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎好、政府意愿強的縣(市、區(qū))開展財政貼息試點工作，對省農(nóng)業(yè)信貸擔保機構支持的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體給予一定比例的貼息。在總結形成可持續(xù)、可復制的做法后在全省推廣，吸引更多銀行業(yè)金融機構參與并擴大授信額度、優(yōu)化服務。
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