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農(nóng)機網(wǎng) 補貼動態(tài)】 為推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級,有效支撐糧食安全、重要
農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收、促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展,助力全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,近日,大連市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、大連市財政局印發(fā)了《2021-2023年大連市農(nóng)機購置補貼實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》明確了政策實施重點:
突出農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供工作。將糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需的先進適用機具全部列入補貼范圍,應補盡補。結合工作實際,擴大農(nóng)機購置補貼機具種類范圍,推動全程全面機械化發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求,逐步探索將育秧、烘干、標準化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設施裝備納入農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點范圍,加快推廣應用步伐。加強農(nóng)機科技自主創(chuàng)新,積極推廣使用國產(chǎn)北斗智能終端設備,推動更多應用“北斗+”和“+北斗”模式。
持續(xù)優(yōu)化機具補貼標準。加大糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機具和高端、復式、智能農(nóng)機產(chǎn)品的支持力度,提升重點機具補貼額度。逐步降低保有量明顯過多、技術相對落后的機具品目補貼額,部分低價值機具退出補貼范圍。
全面提升監(jiān)督服務效能。不斷提升信息化應用水平,加快推進補貼全流程線上辦理工作。加快補貼資金兌付進度,保障農(nóng)民和企業(yè)合法權益,營造良好營商環(huán)境。優(yōu)化辦理流程,縮短機具核驗辦理時限。強化專業(yè)機構技術和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢,提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。加強農(nóng)財兩部門聯(lián)合查處和省際聯(lián)動處理,從嚴整治違規(guī)行為,有效維護政策實施良好秩序。
補貼范圍方面,采用遼寧省確定的農(nóng)機購置補貼機具種類范圍(11 個大類、 26個小類、84 個品目,詳見附件)為大連市補貼范圍。市補貼范圍視國家、省補貼范圍變化按照年度進行相應調(diào)整。全國補貼范圍內(nèi)的支持糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、數(shù)字化發(fā)展所需先進適用機具全部納入補貼范圍,應補盡補。繼續(xù)支持高端、復式、智能產(chǎn)品農(nóng)機具納入補貼范圍,適度提高補貼標準,加大補貼力度。
補貼標準方面,中央財政農(nóng)機購置補貼參照遼寧省確定的補貼額實行定額補貼。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布的全國補貼范圍內(nèi)機具品目分類分檔以及最高補貼額,省采用上年農(nóng)機購置補貼申請辦理服務系統(tǒng)內(nèi)同檔產(chǎn)品市場銷售均價,組織測算各檔次的補貼額,測 算比例不超過30%。 通用類機具補貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布的最高補貼額。對于保有量明顯過多、技術相對落后的輪式
拖拉機等機具品目的補貼額,到2023年將其補貼額測算比例降低至15%及以下,并將部分低價值的機具退出補貼范圍。
實行降低補貼標準的機具品目單獨分檔測算補貼額,2021年在糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機具以及高端、復式、智能農(nóng)機產(chǎn)品中選擇高性能免耕播種機(牽引式免耕播種機)1個品目產(chǎn)品提高補貼額,測算比例由30%提高到35%(可高于相應檔次中央財政資金最高補貼額,增長幅度控制在20%以內(nèi))。
農(nóng)機購置補貼主要用于支持購置先進適用的農(nóng)業(yè)機械,以及開展有關試點和農(nóng)機報廢更新等方面。探索開展農(nóng)機購置綜合補貼試點,創(chuàng)新補貼資金使用與管理方式,實施作業(yè)補貼、貸款貼息、融資租賃承租補助等補貼方式。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市財政局采用因素法測算后將資金指標分配到各地。農(nóng)機購置補貼屬約束性任務,資金必須足額保障,不得用于其他任務支出。各級財政部門要保障補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費,保障補貼工作順利實施。市財政根據(jù)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展實際情況適時依法安排相應農(nóng)機購置補貼資金。
操作流程上,農(nóng)機購置補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡(戶)”方式實施。購機者自主選擇購買機具,按照市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式,并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔法律責任。購機行為完成后,購機者自主向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補貼資金申領事項,簽署告知承諾書,承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效,按照相關規(guī)定申辦補貼。
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