遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 遼寧省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā) 《遼寧省集約化肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)層疊式 自動(dòng)化養(yǎng)殖成套設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼 試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知
各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局(不含大連),沈撫示范區(qū)社會(huì)事業(yè)局、財(cái)政金融局:
按照《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 遼寧省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2024-2026年遼寧省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》(遼農(nóng)機(jī)〔2024〕140號(hào))要求,為充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)政策效益,加快補(bǔ)齊我省畜禽養(yǎng)殖設(shè)施機(jī)械化發(fā)展短板,促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖裝備設(shè)備轉(zhuǎn)型升級(jí),綠色發(fā)展,我們制定了《遼寧省集約化肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)層疊式自動(dòng)化養(yǎng)殖成套設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案》,經(jīng)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案同意,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 遼寧省財(cái)政廳
2025年5月20日
遼寧省集約化肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)層疊式自動(dòng)化養(yǎng)殖成套設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見〉的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕3號(hào))、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快畜牧業(yè)農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)代化發(fā)展的意見》(農(nóng)機(jī)發(fā)〔2019〕6號(hào))和《遼寧省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》(遼政發(fā)〔2019〕29號(hào))精神,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,加快推廣先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品應(yīng)用,促進(jìn)我省畜禽養(yǎng)殖裝備設(shè)備轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展,制定本實(shí)施方案。
一、試點(diǎn)產(chǎn)品和條件
(一)產(chǎn)品品目
集約化肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)層疊式自動(dòng)化養(yǎng)殖成套設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備)。
(二)產(chǎn)品條件
肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備由籠具系統(tǒng)、
自動(dòng)喂料系統(tǒng)、自動(dòng)清糞系統(tǒng)、自動(dòng)飲水系統(tǒng)和環(huán)境控制系統(tǒng)等組成,應(yīng)具備以下條件:
1.先進(jìn)性:肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備或主要設(shè)備應(yīng)至少擁有發(fā)明專利、實(shí)用新型專利以及省級(jí)以上科技成果鑒定(評(píng)價(jià)證明)之一。
2.適用性:在我省的應(yīng)用數(shù)量不少于3家養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)。
3.合規(guī)性:參與試點(diǎn)的肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備應(yīng)達(dá)到《遼寧省集約化肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)層疊式自動(dòng)化養(yǎng)殖成套設(shè)備配套技術(shù)規(guī)范(試行)》(以下簡(jiǎn)稱規(guī)范,見附件1)要求,其結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、性能、建設(shè)安裝、竣工驗(yàn)收等方面不低于國(guó)家、行業(yè)、團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,不包括泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的地基、墻體等土建部分。
4.安全性:肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)安全性要求。
5.宜機(jī)化:肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備布局應(yīng)與肉雞舍設(shè)計(jì)統(tǒng)籌考慮,保證肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備運(yùn)行順暢,操作、檢修方便。
(三)生產(chǎn)企業(yè)條件
本著保證產(chǎn)品質(zhì)量、保障用戶權(quán)益的原則,參與試點(diǎn)的肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)須由主要設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)一家集成,且應(yīng)具備以下條件:
1.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包含試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等相關(guān)內(nèi)容。
2.未被列入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
3.有固定生產(chǎn)場(chǎng)所,具備生產(chǎn)肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備或主要設(shè)備能力,能夠提供安裝和售后服務(wù)。
4.企業(yè)應(yīng)自主生產(chǎn)主要設(shè)備,成套設(shè)備其余組成部分可由企業(yè)自行選擇。企業(yè)必須保證生產(chǎn)或所選設(shè)備均為出廠新品,保證其質(zhì)量、性能指標(biāo)要求。對(duì)選配設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行管理、監(jiān)督并負(fù)主體責(zé)任。
5.企業(yè)通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具自主投檔平臺(tái)進(jìn)行投檔,明確企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面的責(zé)任和義務(wù)。
6.配合核驗(yàn)和抽查,進(jìn)行用戶培訓(xùn)(重點(diǎn)內(nèi)容包括設(shè)備操作、安全規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)等),并形成培訓(xùn)記錄。
二、試點(diǎn)期限和資金規(guī)模
(一)試點(diǎn)期限。從2025年1月1日起至2026年12月31日止(竣工驗(yàn)收合格時(shí)間和發(fā)票時(shí)間均在試點(diǎn)期限內(nèi)且符合技術(shù)規(guī)范的肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備)。
(二)資金規(guī)模。全省試點(diǎn)資金規(guī)模每年不超過3000萬元,在中央和省級(jí)財(cái)政下達(dá)各市的農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金額度內(nèi)統(tǒng)籌使用。
三、補(bǔ)貼范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼范圍。全省(不含大連市)涉農(nóng)縣(市、區(qū))。
(二)補(bǔ)貼對(duì)象。從事集約化肉雞養(yǎng)殖的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱購(gòu)機(jī)者)。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行定額補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見《遼寧省肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備補(bǔ)貼額一覽表》(見附件2)。依據(jù)同檔產(chǎn)品近年市場(chǎng)銷售最低價(jià)測(cè)算確定各檔次的補(bǔ)貼額,測(cè)算比例不超過30%,肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備單套補(bǔ)貼限額不超過25萬元。同一年度內(nèi)購(gòu)機(jī)者為農(nóng)民的享受補(bǔ)貼額不超過50萬元,購(gòu)機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的享受補(bǔ)貼額不超過100萬元。已享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼及相關(guān)財(cái)政資金項(xiàng)目支持的機(jī)具,不得重復(fù)享受本補(bǔ)貼政策。
四、補(bǔ)貼操作流程
肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼采取“先建后補(bǔ)、核驗(yàn)確認(rèn)、縣級(jí)同意結(jié)算、省直補(bǔ)到卡(戶)”的操作方式。
(一)生產(chǎn)企業(yè)投檔。試點(diǎn)成套設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)通過“農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具自主投檔平臺(tái)”進(jìn)行投檔,自主投檔面向全國(guó)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)(投檔通知另行印發(fā))。
(二)申請(qǐng)建設(shè)。申請(qǐng)人在購(gòu)置肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備前,須攜帶有關(guān)資料(見附件3)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(qǐng)(申請(qǐng)表見附件4)。當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合當(dāng)前資金使用情況和申請(qǐng)人條件提出審核意見。審核通過的,應(yīng)明確告知申請(qǐng)人該試點(diǎn)政策和產(chǎn)品條件等要求,現(xiàn)場(chǎng)查看建設(shè)前的場(chǎng)地條件并拍照留存。審核不通過的,縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)書面告知申請(qǐng)人。
(三)自主建設(shè)。購(gòu)機(jī)者按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),自主購(gòu)買成套設(shè)備。購(gòu)機(jī)者應(yīng)與生產(chǎn)企業(yè)簽訂購(gòu)銷合同(注明養(yǎng)殖成套設(shè)備組成和金額,附設(shè)備清單和設(shè)備布局圖等),并監(jiān)督安裝。安裝結(jié)束后,應(yīng)與生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行成套設(shè)備安裝(含調(diào)試)質(zhì)量驗(yàn)收,并形成設(shè)備安裝竣工驗(yàn)收材料。所有補(bǔ)貼設(shè)備須有稅控發(fā)票,發(fā)票上須注明購(gòu)機(jī)者姓名或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱、身份證號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量、實(shí)際銷售價(jià)格等信息。
(四)開展核驗(yàn)??⒐ず螅?gòu)機(jī)者向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請(qǐng)核驗(yàn),出具安裝圖紙、發(fā)票、合同、設(shè)備清單、主材材質(zhì)單等資料,裝訂成冊(cè)。當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)委托從事農(nóng)林行業(yè)(農(nóng)業(yè)工程)設(shè)計(jì)、咨詢、鑒定、造價(jià)、監(jiān)理等相關(guān)業(yè)務(wù)工作2年及以上,并且具有農(nóng)林行業(yè)(農(nóng)業(yè)工程)設(shè)計(jì)乙級(jí)以上設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位或工程監(jiān)理專業(yè)機(jī)構(gòu)開展資料和現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。核驗(yàn)完成后,核驗(yàn)機(jī)構(gòu)填寫《遼寧省肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備核驗(yàn)表》(見附件5),出具核驗(yàn)報(bào)告(報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、核驗(yàn)對(duì)象、參與人員、核驗(yàn)方式和流程情況,建設(shè)質(zhì)量與規(guī)范有關(guān)參數(shù)的一致性及安裝調(diào)試、爭(zhēng)議事宜情況等內(nèi)容,并附核驗(yàn)表),報(bào)告中須有明確的核驗(yàn)結(jié)論,并提出有關(guān)建議。
(五)運(yùn)行情況確認(rèn)??h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)購(gòu)機(jī)者和第三方核驗(yàn)機(jī)構(gòu)提交的材料進(jìn)行形式審核,重點(diǎn)審核材料的完整性、規(guī)范性和一致性,收到核驗(yàn)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)告知購(gòu)機(jī)者核驗(yàn)結(jié)果。對(duì)審核通過的購(gòu)機(jī)者,應(yīng)告知購(gòu)機(jī)者按設(shè)計(jì)規(guī)模試生產(chǎn)至少一個(gè)飼養(yǎng)周期,確認(rèn)養(yǎng)殖成套設(shè)備運(yùn)行正常后,辦理補(bǔ)貼后續(xù)流程;對(duì)審核不通過的購(gòu)機(jī)者,應(yīng)書面告知不通過原因,經(jīng)整改后再行核驗(yàn),整改次數(shù)不得超過2次。試生產(chǎn)期內(nèi),購(gòu)機(jī)者應(yīng)留存影像和生產(chǎn)記錄資料,印證按設(shè)計(jì)養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖成套設(shè)備運(yùn)行情況,及購(gòu)機(jī)者與養(yǎng)殖成套設(shè)備組成部分、雞舍內(nèi)外、主要設(shè)備銘牌等合影記錄。
(六)申請(qǐng)補(bǔ)貼。審核通過后,購(gòu)機(jī)者攜帶有關(guān)資料(附件3)和申請(qǐng)表到當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門自主申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼資金。審核未通過的,不予辦理。
(七)審核公示。當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼資料進(jìn)行審核,重點(diǎn)審核資料的完整性、規(guī)范性和一致性。審核通過的補(bǔ)貼申請(qǐng)應(yīng)進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日。
(八)資金兌付。當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確認(rèn)肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備投入使用一個(gè)周期(出欄一批肉雞)且設(shè)備運(yùn)行正常后,將審核通過的申請(qǐng)資料上傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)。資金兌付按照《遼寧省財(cái)政廳遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金實(shí)行省集中發(fā)放的通知》(遼財(cái)農(nóng)〔2024〕90號(hào))執(zhí)行。資金兌付后,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳適時(shí)開展抽查。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門要強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo),密切配合,認(rèn)真做好方案解讀、政策宣傳、檢查督導(dǎo)等工作。各縣(市、區(qū))要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組作用,認(rèn)真貫徹落實(shí)部、省關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)研究解決工作中存在的問題,切實(shí)加強(qiáng)試點(diǎn)全過程管理、全流程監(jiān)督,積極作為,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),為肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)提供可靠組織保障。
(二)搞好宣傳引導(dǎo)。各地要大力營(yíng)造工作氛圍,通過多種形式和途徑,廣泛深入宣傳肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。享受補(bǔ)貼政策的養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)在出入口醒目位置設(shè)立標(biāo)牌,標(biāo)牌內(nèi)容應(yīng)包括補(bǔ)貼對(duì)象信息、享受中央補(bǔ)貼的產(chǎn)品信息、補(bǔ)貼金額等。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地要嚴(yán)格按照本方案所規(guī)定的流程開展補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,切實(shí)提高補(bǔ)貼透明度,確保補(bǔ)貼公平、公正、公開。參與補(bǔ)貼試點(diǎn)的生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)及農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,積極使用節(jié)能環(huán)保、安全可靠、先進(jìn)適用的材料,提供的肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)安全性要求,對(duì)肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備質(zhì)量、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面承擔(dān)主體責(zé)任。補(bǔ)貼實(shí)施過程中,生產(chǎn)企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)配合購(gòu)機(jī)者和相關(guān)主管部門完成相關(guān)工作程序。
(四)嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要密切關(guān)注試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況新問題,重點(diǎn)關(guān)注肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備市場(chǎng)銷售價(jià)格變化情況,發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼比例畸高、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、用戶投訴較多或售后服務(wù)不到位等問題,可先行封閉產(chǎn)品,立即展開調(diào)查。對(duì)存在的違規(guī)失信行為,要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))要求執(zhí)行。
當(dāng)年12月15日前,各地要將肉雞養(yǎng)殖成套設(shè)備試點(diǎn)工作情況分別報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。
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